內(nèi)容摘要：原始創(chuàng)新是新一輪全球科技戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。懷柔科學(xué)城承擔(dān)著在原始創(chuàng)新和重大技術(shù)創(chuàng)新方面尋求“突破”的戰(zhàn)略任務(wù),應(yīng)以習(xí)近平科技創(chuàng)新思想為指引,多措并舉，營(yíng)造可持續(xù)原始創(chuàng)新人文環(huán)境，建成與國(guó)家戰(zhàn)略需要相匹配的世界級(jí)原始創(chuàng)新承載區(qū)。建議：完善創(chuàng)新空間規(guī)劃，促進(jìn)形成良好創(chuàng)新氛圍；尊重人才的多層次需求，構(gòu)建供給充裕、多元均衡的文化服務(wù)體系；建設(shè)高品質(zhì)人文環(huán)境，營(yíng)造國(guó)際一流的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

原始創(chuàng)新是新一輪全球科技戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。我國(guó)加快建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó),原始創(chuàng)新的戰(zhàn)略性、緊迫性進(jìn)一步凸顯。作為全國(guó)科技創(chuàng)新中心,北京是我國(guó)人才集聚之都,北京有條件、有責(zé)任、有能力引領(lǐng)我國(guó)的原始創(chuàng)新。懷柔科學(xué)城承擔(dān)著在原始創(chuàng)新和重大技術(shù)創(chuàng)新方面尋求“突破”的戰(zhàn)略任務(wù),高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè),營(yíng)造可持續(xù)原始創(chuàng)新的人文環(huán)境，建成與國(guó)家戰(zhàn)略需要相匹配的世界級(jí)原始創(chuàng)新承載區(qū)。為此，提出以下建議：

（一）完善創(chuàng)新空間規(guī)劃，促進(jìn)形成良好創(chuàng)新氛圍

1.以適度超前的前瞻性思維布局科普基礎(chǔ)設(shè)施和科學(xué)文化設(shè)施,積極引導(dǎo)創(chuàng)新要素集聚,探索以“可持續(xù)原始創(chuàng)新”功能為主的科學(xué)城模式。懷柔科學(xué)城擁有得天獨(dú)厚的人文歷史景觀與自然生態(tài)景觀,有利于形成舒適宜人、城景相融的山水城區(qū),為科學(xué)城的有機(jī)生長(zhǎng)了提供彈性發(fā)展的空間雛形，適度超前建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施更利于對(duì)城市空間和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、功能布局的優(yōu)化升級(jí)。應(yīng)重點(diǎn)建設(shè)科學(xué)長(zhǎng)廊、科普基地和現(xiàn)代科學(xué)館，積極承辦專業(yè)科學(xué)展覽、科技文化交流活動(dòng)，培育尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)造、追求卓越的科學(xué)精神和創(chuàng)新文化。在文化場(chǎng)館、創(chuàng)新空間、人文景觀等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行超前規(guī)劃設(shè)計(jì)；在軌道交通、高速公路建設(shè)上加強(qiáng)與科學(xué)城內(nèi)外創(chuàng)新要素的空間鏈接,增強(qiáng)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新,積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),在國(guó)家“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展等戰(zhàn)略中發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用；在文化、旅游、醫(yī)療等領(lǐng)域大膽探索，大力推廣嵌入式創(chuàng)新空間建設(shè)，并通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)化與開發(fā)促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時(shí)具備居住、服務(wù)等功能。

2.興建科學(xué)館、圖書館、博物館、劇場(chǎng)等優(yōu)質(zhì)、普惠的文化基礎(chǔ)設(shè)施，以及體育公園、籃球場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)、健身中心、慢行跑道等體育設(shè)施，不斷優(yōu)化人文景觀設(shè)計(jì)，廣泛設(shè)置人文景觀雕塑，促進(jìn)形成良好創(chuàng)新氛圍。文化基礎(chǔ)設(shè)施是培育原始創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)，可以有效提升城區(qū)文化品質(zhì)、塑造城市品牌，吸引高端科技人才集聚，科技人才的增多也對(duì)文化藝術(shù)享受與交流提出更高要求，文化設(shè)施使用的密度與頻度增加、科學(xué)技術(shù)應(yīng)用程度大幅提升，有助于全面激發(fā)創(chuàng)新活力。

3.加快科學(xué)數(shù)據(jù)中心和公共文化機(jī)構(gòu)的數(shù)字化建設(shè)，打造可以促進(jìn)全球創(chuàng)新群體即時(shí)交流的虛擬空間。建設(shè)科學(xué)城的出發(fā)點(diǎn)主要是聚焦人類所面臨的共同科學(xué)難題和建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略需要，開展綜合性的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究,在全社會(huì)營(yíng)造開放包容、多元融合的人文環(huán)境，以攀登人類科學(xué)巔峰的崇高愿景吸引、聚集有志于為科學(xué)所獻(xiàn)身、為人類服務(wù)的科學(xué)家群體。面向新科技革命的研發(fā)和學(xué)術(shù)活動(dòng)將是數(shù)字化、智能化和虛擬化的。因此，要大力推廣使用人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)，通過(guò)公共文化資源分類供給和數(shù)字資源庫(kù)建設(shè)、數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)首都文化資源的共建共享。

（二）尊重人才的多層次需求，構(gòu)建供給充裕、多元均衡的文化服務(wù)體系

4.以建設(shè)國(guó)際化、高品質(zhì)的創(chuàng)新城區(qū)為目標(biāo),圍繞“工作、居住、服務(wù)、通勤”來(lái)構(gòu)建多功能服務(wù)保障體系,完善“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”空間載體,依托日趨完善的、高度國(guó)際化的創(chuàng)新環(huán)境留住人才。塑造高品質(zhì)的生活環(huán)境、舒適的科研環(huán)境、國(guó)際化的價(jià)值實(shí)現(xiàn)環(huán)境，通過(guò)加入智能、環(huán)保、公益等元素，滿足人才的高層次需求，優(yōu)化人才的生活、工作、休閑的生活品質(zhì)。在居住、商務(wù)、生活等綜合功能較為齊備的傳統(tǒng)街區(qū)進(jìn)行創(chuàng)新街區(qū)的規(guī)劃，改善創(chuàng)新街區(qū)的生活便利性，提高步行可達(dá)性，使之不僅有各種生活、商業(yè)、娛樂(lè)、休閑設(shè)施，還有大片的綠地及人文景觀區(qū)，為公眾創(chuàng)造良好的生活和娛樂(lè)條件，也為高科技研發(fā)所必需的創(chuàng)新環(huán)境的形成創(chuàng)造一個(gè)理想景觀。

5.塑造有利于激發(fā)原始創(chuàng)新的城市場(chǎng)景，組織豐富多彩的人文活動(dòng)，與在京各大高校、劇院、樂(lè)團(tuán)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，定期舉辦學(xué)術(shù)講座、文藝演出、國(guó)際文化節(jié)、美食節(jié)、才藝大賽、閱讀季、電競(jìng)大賽、攝影展、美術(shù)作品鑒賞會(huì)等活動(dòng)，激發(fā)聯(lián)絡(luò)、合作和創(chuàng)新活力。激發(fā)科學(xué)靈感是成就人才的關(guān)鍵?？茖W(xué)發(fā)現(xiàn)與探索行為具有隨機(jī)、交互、不可測(cè)的特征。縱觀歷史上許多重大科學(xué)成果,都是在科學(xué)家不經(jīng)意間發(fā)現(xiàn)的。研究發(fā)現(xiàn),科研人員在28-42歲之間高質(zhì)量科學(xué)研究最為活躍。高科技工作者在高密度的互動(dòng)和思想碰撞之下更容易激發(fā)出“靈感的火花”，有助將靈感轉(zhuǎn)化成科技創(chuàng)新的實(shí)踐與合作，也有助于釋放科學(xué)城科技資源聚集的優(yōu)勢(shì)。因此,科學(xué)城的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)在空間組織和設(shè)計(jì)上凸顯多樣化、年輕化、網(wǎng)絡(luò)化和創(chuàng)意化,完善基礎(chǔ)設(shè)施、生活居住設(shè)施和公共服務(wù)的配套，在科研機(jī)構(gòu)區(qū)、居住區(qū)、娛樂(lè)休閑區(qū)、商務(wù)辦公區(qū)等區(qū)域嵌入式布局創(chuàng)新空間，廣泛布局咖啡廳、酒吧、學(xué)術(shù)吧等互動(dòng)空間，促進(jìn)科研人員的交流與探索,幫助其緩解壓力,進(jìn)而激發(fā)其科學(xué)靈感和思想碰撞。

（三）建設(shè)高品質(zhì)人文環(huán)境，營(yíng)造國(guó)際一流的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)

6.營(yíng)造國(guó)際一流的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)成為懷柔科學(xué)城文化建設(shè)的中遠(yuǎn)期目標(biāo)。圍繞北京建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的需要,建設(shè)世界級(jí)原始創(chuàng)新承載區(qū),完善成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)支撐體系,搭建高校、科研院所和企業(yè)的項(xiàng)目合作平臺(tái)，構(gòu)建開放創(chuàng)新體系，推動(dòng)人才、資本、信息、技術(shù)等創(chuàng)新要素自由流動(dòng)和優(yōu)化配置，打造具有全球影響力的科學(xué)城品牌。

7.立足于區(qū)位條件、資源稟賦和發(fā)展現(xiàn)狀,充分發(fā)掘哲學(xué)社會(huì)科學(xué)理論寶藏，大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)哲學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)、科學(xué)學(xué)、科技史等“軟科學(xué)”，加強(qiáng)創(chuàng)新生態(tài)體系的研究。統(tǒng)籌塑造好不同能級(jí)、定制化的交往空間,不僅要促進(jìn)創(chuàng)新主體的互動(dòng)交流,探索用地兼容,為創(chuàng)新活動(dòng)做好空間支持,而且要注重功能復(fù)合和預(yù)留空間資源,為應(yīng)對(duì)不可預(yù)知的重大技術(shù)變革和重大項(xiàng)目提供彈性空間。

8.借鑒巴黎在文化建設(shè)與傳播、推動(dòng)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)開放多元、增強(qiáng)知識(shí)共享能力等方面的成功經(jīng)驗(yàn)，從創(chuàng)新的政策、體制、人文精神、物質(zhì)環(huán)境、服務(wù)支持體系等方面，大力發(fā)掘國(guó)粹藝術(shù)、京味文化，使優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與創(chuàng)新文化交相輝映、和諧共生，為科學(xué)城培育科學(xué)精神和創(chuàng)新成果茁壯成長(zhǎng)的肥沃土壤。近年來(lái)，巴黎合理運(yùn)用中世紀(jì)、文藝復(fù)興、現(xiàn)代主義等藝術(shù)家留下的盧浮宮、凱旋門、埃菲爾鐵塔等歷史文化遺產(chǎn)，借助聯(lián)合國(guó)科教文組織總部在國(guó)際科學(xué)、教育、文化等領(lǐng)域的影響，積極推廣理性主義、科學(xué)主義等理念，不僅增強(qiáng)了文化旅游的全球吸引力與競(jìng)爭(zhēng)力，而且使巴黎成為法國(guó)增加科技研發(fā)投入與產(chǎn)出的主要載體。

9.借鑒紐約、倫敦等全球科技創(chuàng)新城市降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本、營(yíng)造更適于科技初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境的經(jīng)驗(yàn),提升對(duì)科技企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者的吸引力。通過(guò)建設(shè)人才小戶型公寓，寫字間低價(jià)租給青年創(chuàng)業(yè)者和科技人員、搭建多元化眾創(chuàng)空間與創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)、為小微科技企業(yè)提供融資渠道和優(yōu)惠政策等措施,集聚發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、金融科技、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)交易等科技服務(wù)業(yè)態(tài),為原始創(chuàng)新成果打通發(fā)現(xiàn)、孵化、轉(zhuǎn)化直至產(chǎn)業(yè)化的快速通道。加強(qiáng)對(duì)符合條件的高層次人才在落戶、醫(yī)療、教育等方面的服務(wù)保障。強(qiáng)化商貿(mào)服務(wù)、旅游休閑等配套設(shè)施建設(shè),依托創(chuàng)新小鎮(zhèn)建設(shè)雁棲湖文化商業(yè)綜合體,培育科技與文化有機(jī)融合的商業(yè)新業(yè)態(tài)，為懷柔經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)升級(jí)提供強(qiáng)大引擎。

（作者：馬一德，全國(guó)人大代表、致公黨北京市委常委、北京市社科院法學(xué)所二級(jí)研究員）