近日，習(xí)近平同志在陜西安康一小學(xué)考察調(diào)研時(shí)，一句“文明其精神，野蠻其體魄”道出了對小學(xué)生積極參與強(qiáng)身健體活動(dòng)的希望。體育在提高人民身體素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展方面起著重要作用，這次影響全球的新冠肺炎疫情也再次印證了提升全民身體素質(zhì)、提高自身免疫力的重要性。

當(dāng)下，全民健身需求日益高漲，全民健身事業(yè)蓬勃發(fā)展，但與建設(shè)世界體育強(qiáng)國的要求相比，我國全民健身公共服務(wù)體系還不夠健全。在一些地方，體育場地設(shè)施供應(yīng)不足，制約著全民健身活動(dòng)的開展。

發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)的初心就是增強(qiáng)人民體質(zhì)，我國高度重視全民健身工作。十九大報(bào)告中明確要求，“要廣泛開展全民健身活動(dòng)，加快推進(jìn)體育強(qiáng)國建設(shè)，籌辦好北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)。”這就要求我們大力發(fā)展體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)，深化體制改革、完善管理機(jī)制，提供便利的體育設(shè)施和豐富的體育產(chǎn)品，滿足新時(shí)代人民日益增長的美好生活需要。

為了滿足人民群眾多元化、多層次的體育需求，國務(wù)院去年印發(fā)了《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》（以下簡稱《綱要》）。《綱要》中說，到2020年，建立與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)的體育發(fā)展新機(jī)制；到2050年，全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化體育強(qiáng)國。筆者注意到，在《綱要》中提到的體育強(qiáng)國建設(shè)的九大工程項(xiàng)目，排在第一位的是體育場地設(shè)施建設(shè)工程。

事實(shí)上，這些年全國各地在全民健身場地設(shè)施建設(shè)方面已經(jīng)取得了長足發(fā)展和進(jìn)步。自2016年以來，國家體育總局共投入中央集中彩票公益金38.2億元，資助地方建設(shè)社區(qū)健身中心、體育公園設(shè)施、健身步道等群眾身邊的健身場地設(shè)施。國家發(fā)改委在“十三五”期間安排中央預(yù)算內(nèi)投資支持全民健身中心、社會(huì)足球場地等體育設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，截至目前公共體育普及工程已累計(jì)安排中央預(yù)算內(nèi)投資97億元。根據(jù)國家體育總局群體司2018年調(diào)查報(bào)告，就人均體育場地面積來講，全國有12個(gè)?。▍^(qū)、市）達(dá)到1.8平方米，已提前實(shí)現(xiàn)《全民健身計(jì)劃（2016-2020年）》設(shè)定目標(biāo)，其中北京、廣東等5個(gè)?。▍^(qū)、市）達(dá)到2平方米。

盡管已經(jīng)取得一些成績，但與日益增長的全民健身需求相比仍然存在矛盾和問題。主要表現(xiàn)在城區(qū)內(nèi)規(guī)劃體育用地較少，現(xiàn)有體育設(shè)施未能得到充分利用，群眾身邊的體育設(shè)施較少等問題。在貫徹落實(shí)《綱要》時(shí)，需瞄準(zhǔn)問題，精心謀劃。

更新城市管理理念，從新時(shí)代滿足人民日益增長的美好生活需要的高度認(rèn)識(shí)定位全民健身設(shè)施建設(shè)工作。將全民健身設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”，從城市規(guī)劃層面保證體育用地總量需求。進(jìn)行城市建設(shè)項(xiàng)目審批機(jī)制創(chuàng)新，鼓勵(lì)利用城市騰退空間，利用商場、庫房、廢舊廠房等改建健身場地設(shè)施，既減少空間資源閑置和浪費(fèi)，又能有力支持全民健身活動(dòng)開展。

建立聯(lián)合督查機(jī)制，確保居民社區(qū)配建設(shè)施落實(shí)到位。居民社區(qū)內(nèi)的體育配建設(shè)施，豐富了人們的閑暇生活內(nèi)容，靈活便利進(jìn)行體育活動(dòng)，對于開展全民健身活動(dòng)具有重要作用。建議建立發(fā)改委牽頭，規(guī)土、住建、體育等多部門參加的聯(lián)合督查機(jī)制，嚴(yán)格按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》《城市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)用地指標(biāo)》等規(guī)定，開展居民社區(qū)配建設(shè)施專項(xiàng)督查。

盤活存量，做好現(xiàn)有場館對社會(huì)開放工作。我國現(xiàn)有數(shù)量眾多的大型公共體育場館，加強(qiáng)政策支持引導(dǎo)，鼓勵(lì)這些大型公共場館提供全民健身服務(wù)，繼續(xù)大力抓好學(xué)校體育設(shè)施對社會(huì)開放工作。

（作者系全國政協(xié)委員，北京冬奧組委體育部副部長）