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閆傲霜 “讓居民望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁?！?/p> 作為北京新“兩翼”之一的雄安新區(qū)，在規(guī)劃建設(shè)中如何不忘“鄉(xiāng)愁”，格外重要。對于這座新城的規(guī)劃，習(xí)近平同志一再諄諄告誡：“把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚后再開工建設(shè)，不要留歷史遺憾?！边@份耐心給雄安建設(shè)以方向和信念，深嵌于雄安的基因。雄安用兩年勾勒未來之城的藍(lán)圖，一筆一畫繪出“千年大計”的“施工圖”，積蓄破土的力量。2019年起，雄安啟動建設(shè)，如今已經(jīng)進入大規(guī)模開工建設(shè)階段。 全國人大代表、北京市人大常委會副主任、致公黨北京市委主委閆傲霜一直關(guān)注雄安這座充滿朝氣的新城，她將目光投向歷經(jīng)歲月洗禮的參天古樹、刻滿民族奮斗史的故道遺址和那些生長在文化深澤中的非遺技藝，思考著這片土壤要如何留存寶貴的文化印記。 2019年全國兩會，閆傲霜提交了關(guān)于在雄安新區(qū)開展鄉(xiāng)愁文化保護與利用示范的建議，提出新區(qū)獨具特色的文化載體，在新區(qū)建設(shè)中應(yīng)發(fā)揮歷史、社會、文化和情感的復(fù)合價值。一年過去，她對建議的辦復(fù)結(jié)果非常滿意，對雄安的關(guān)切已在一次次實地調(diào)研中深化、內(nèi)化為參與者的責(zé)任，而她與雄安的共鳴還將延續(xù)。 一份飽含文化情懷和歷史耐心的建議 這份建議飽蘸著深沉的文化情懷。閆傲霜的思考之所以很快成形，是因為經(jīng)過了一年半的醞釀。這段時間正是雄安規(guī)劃最重要的階段。 那是2017年，雄安新區(qū)發(fā)展方向定位、規(guī)劃編制等工作已到了關(guān)鍵攻堅階段。此時，閆傲霜與雄安產(chǎn)生了直接互動。受雄安管委會委托，當(dāng)年8月19日，“雄安新區(qū)城市生成與發(fā)展專家研討會”舉辦，閆傲霜發(fā)表了題為《設(shè)計之都的啟發(fā)》的演講，并建議雄安新區(qū)借鑒北京設(shè)計注重文化與科技、歷史與現(xiàn)代相融合的特質(zhì)，堅持科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新緊密結(jié)合，促進人類與自然和諧共生。這條建議拓寬了雄安的設(shè)計思維，得到了河北省與新區(qū)政府的高度認(rèn)可。10月，致公黨北京市委和新區(qū)管委會正式簽署“雄安新區(qū)‘?dāng)?shù)字創(chuàng)意’特色小鎮(zhèn)（園區(qū)）概念設(shè)計”課題研究協(xié)議，擔(dān)任課題組組長的閆傲霜組織召開了7次深度研討會，并帶隊多次赴雄安實地調(diào)研。 創(chuàng)新、生態(tài)、開放是主基調(diào)。課題組跨界融合展開持續(xù)深入研究的同時，雄安新區(qū)的規(guī)劃設(shè)計也在一刻不停地進行。2018年1月13日，中期成果報告完成時，課題研究成果與雄安的整體戰(zhàn)略思考高度契合。2018年5月18日，“雄安新區(qū)數(shù)字創(chuàng)意小鎮(zhèn)概念設(shè)計課題”結(jié)題座談會上，河北省委常委、副省長，雄安新區(qū)黨工委書記、管委會主任陳剛表示，該課題研究是目前雄安新區(qū)眾多研究課題中最具有價值的高質(zhì)量成果之一，具有高度創(chuàng)新性和前瞻性。定位之精準(zhǔn)、內(nèi)容之專業(yè)，讓人難以想象其主導(dǎo)者是一位長期從事輻射技術(shù)研究與推廣應(yīng)用工作的學(xué)者型官員。 閆傲霜的底氣不僅來自科研工作形成的嚴(yán)謹(jǐn)之風(fēng)，還源于她在城市宏觀規(guī)劃上的實踐經(jīng)驗——2012年5月17日，北京正式成為聯(lián)合國教科文組織創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)“設(shè)計之都”，閆傲霜作為市長指定聯(lián)系人，負(fù)責(zé)北京申報“設(shè)計之都”的組織工作。 這次跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的工作，取得了超出預(yù)期的成果，為新區(qū)規(guī)劃提供了支持。這一過程中，雄安的一項工作又大大啟發(fā)了閆傲霜的思考。2018年初，雄安成立專班，精心組織“記得住鄉(xiāng)愁”專項普查，區(qū)、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組五級聯(lián)動，參照文物普查的方法和步驟，摸清了新區(qū)鄉(xiāng)愁文化基本底數(shù)，一批承載著新區(qū)人民集體記憶、飽含新區(qū)傳統(tǒng)文化基因的鄉(xiāng)愁遺存被登記造冊、建檔存根，在完成文物普查工作后又組織開展了“記得住鄉(xiāng)愁專項行動計劃”，并著手委托相關(guān)單位編制《雄安新區(qū)“記得住鄉(xiāng)愁”遺產(chǎn)保護專項規(guī)劃》，這就意味著將文化傳承直接繪進了新區(qū)規(guī)劃圖，意義重大。由此，閆傲霜更加關(guān)注中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護傳承。她認(rèn)為，“規(guī)劃先行”體現(xiàn)新區(qū)之新，落地有歷史文化根基更見理念之新。閆傲霜敏銳地捕捉到“鄉(xiāng)愁文化保護和利用”是能夠帶來深遠(yuǎn)影響的“雄安樣板”之一。 圍繞“鄉(xiāng)愁文化”，閆傲霜與團隊展開新一輪深入調(diào)研，致公黨中央還專門邀請相關(guān)專家進行深入研討。及至2019年兩會建議提交之時，雄安開始由以規(guī)劃為中心轉(zhuǎn)為以建設(shè)為中心，一磚一瓦都關(guān)乎未來發(fā)展。閆傲霜說：“建議只是起點，其發(fā)揮作用的關(guān)鍵還在于政府與產(chǎn)學(xué)研各界在協(xié)同工作等方面的積極作為?！?/span> 建議得到文化和旅游部高度重視 保護和利用好鄉(xiāng)愁文化，堅持“人與自然和諧”“以人為本”等理念，推動文化創(chuàng)新性發(fā)展……產(chǎn)學(xué)研與政府面對的工作基礎(chǔ)和對象一致，理念相通。難點在執(zhí)行層面：如何處理有限的土地資源利用與文化遺跡保護的關(guān)系？如何讓征遷安置和鄉(xiāng)愁保護實現(xiàn)“兩促進兩不誤”？閆傲霜認(rèn)為，城鎮(zhèn)化發(fā)展中“文化城市建設(shè)”能走多遠(yuǎn)，考驗著各方應(yīng)對這一全國城鄉(xiāng)建設(shè)共性問題的智慧和默契度。她建議，將雄安新區(qū)鄉(xiāng)愁文化遺產(chǎn)的保護與利用，納入雄安的城市規(guī)劃建設(shè)中，使其“底數(shù)更清、辦法可用、操作可行、長久有效”。 這份建議得到文化和旅游部的高度重視。在主動與閆傲霜面對面深入交流的基礎(chǔ)上，文化和旅游部會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門，多次赴雄安新區(qū)實地調(diào)研并召開座談會。深入、細(xì)致的建議在辦理過程中又進一步促進雄安新區(qū)鄉(xiāng)愁文化保護優(yōu)秀實踐個例的搜集整理，推動了相關(guān)保護與利用技術(shù)準(zhǔn)則和專項政策法規(guī)的研究制定工作。 建議辦復(fù)的過程也是統(tǒng)一思想、凝聚共識、扎實前行的過程。比如，針對非遺保護，我國創(chuàng)造性提出整體性的保護理念和方法，在這一理念和方法指引，以及各方面專家學(xué)者的積極參與下，文化和旅游部在全國設(shè)立了21個國家級文化生態(tài)保護實驗區(qū)。10多年的制度探索和實踐所積累的一些成功經(jīng)驗，對雄安新區(qū)開展鄉(xiāng)愁文化保護利用工作有一定的示范和借鑒作用。針對考古與文物保護，國家文物局引入專業(yè)力量參與建設(shè)、支持專家組常駐雄安，起到至關(guān)重要的作用。從一棵古樹的位置到整個文化遺址的搬遷，需要文化和旅游部、國家文物局、自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門聯(lián)合推動。 閆傲霜認(rèn)為，國家層面的支持給予雄安保護鄉(xiāng)土文化極大的信心和更加明確的方向。國家多部門協(xié)同工作，引入專業(yè)力量，讓提煉雄安鄉(xiāng)愁文化遺產(chǎn)的優(yōu)秀基因、確定優(yōu)秀代表性遺存名錄和保護原則變得非常具體。每克服一個難點，雄安“鄉(xiāng)愁文化保護和利用”就能在規(guī)劃圖上多體現(xiàn)一分，這將與雄安的歷史文化同步載入這座“未來之城”的發(fā)展印記。 讓美好鄉(xiāng)愁望得到、摸得著、講得透 鄉(xiāng)愁文化保護和利用得好不好，關(guān)乎雄安新區(qū)的文脈傳承質(zhì)量。2019年，雄安新區(qū)組織開展“記得住鄉(xiāng)愁專項行動計劃”，完成鄉(xiāng)愁文化遺產(chǎn)白皮書和專項保護規(guī)劃的階段成果，這是我國城鄉(xiāng)建設(shè)史上首次在規(guī)劃建設(shè)前同步開展的全面普查。 隨著專項行動計劃的開展，雄安新區(qū)的家底變得清晰：全域物質(zhì)類鄉(xiāng)愁點總數(shù)2367項，非物質(zhì)類鄉(xiāng)愁遺產(chǎn)總數(shù)186項。新區(qū)將城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)的鄉(xiāng)愁點，作為控制性詳細(xì)規(guī)劃編制的規(guī)劃條件，要求設(shè)計單位必須充分考慮建設(shè)范圍內(nèi)鄉(xiāng)愁點的保護與活化利用工作。新區(qū)還委托相關(guān)單位編制鄉(xiāng)愁保護專項規(guī)劃，納入規(guī)劃建設(shè)工作中。同時，計劃撰寫雄安文化典籍，將所有鄉(xiāng)愁點以圖錄的形式固定下來，流傳下去，為下一步“一點一策”地保護提供全面參考。 鄉(xiāng)愁點都保留下來，但保留不完全等于保護。進入征遷安置和實質(zhì)性建設(shè)階段后，雄安還有大量棘手的問題需要解決。截至2019年10月，新區(qū)征遷占第一階段已完成，23個村順利征遷。但隨著容東等片區(qū)的先行開發(fā)，如何確保相關(guān)老宅和古樹得到有效保護，實現(xiàn)鄉(xiāng)愁記憶和文化傳承，雄安新區(qū)高度重視。據(jù)雄安新區(qū)公共服務(wù)局局長張雙龍介紹，新區(qū)“記得住鄉(xiāng)愁”專項行動第二階段工作已經(jīng)啟動，成立了工作專班，工作細(xì)化到一磚一瓦、一草一木，對所涉區(qū)域的鄉(xiāng)愁點進行實地考察，充分論證，拿出保護意見。對部分老宅保護性拆除、異地復(fù)建，對其他有價值的建筑構(gòu)件進行了分類標(biāo)注、收集歸藏；古樹原則上主體保留，納入未來社區(qū)中，作為未來雄安鄉(xiāng)愁文化記憶標(biāo)志，納入城市建設(shè)重要點位。 在未來新區(qū)大規(guī)模的征遷占中，面對更多要遷移甚至消失的鄉(xiāng)愁點，雄安正在研究使用數(shù)字手段打造“云空間”。新區(qū)期盼獲得國家部委支持新區(qū)打造基于“數(shù)字雄安”基礎(chǔ)上的“雄安文化云”，匯集雄安鄉(xiāng)愁元素，再現(xiàn)消失的生活場景，打造“數(shù)字鄉(xiāng)愁”。 此外，雄安新區(qū)制定的《鄉(xiāng)愁文化保護規(guī)劃》正在評審階段，以法定規(guī)劃的形式將鄉(xiāng)愁文化保護與利用的工作路徑規(guī)范起來，納入雄安新區(qū)總體規(guī)劃，具有現(xiàn)實意義。張雙龍也坦承，《鄉(xiāng)愁文化保護規(guī)劃》要發(fā)揮出應(yīng)有的示范作用，還需要得到國家層面的指導(dǎo)意見及政策的支撐。 “新區(qū)建設(shè)圖紙上濃墨重彩的一筆就是鄉(xiāng)愁意蘊，希望能夠通過行動，讓雄安百姓感受到黨和政府的關(guān)切，讓美好鄉(xiāng)愁記憶望得到、摸得著，更能給子孫說得透。通過各種形式的活動，培育人人樂道、人人參與的鄉(xiāng)愁氛圍?！睆堧p龍表示。 閆傲霜對此持續(xù)關(guān)注。她認(rèn)為，新區(qū)的鄉(xiāng)愁飽含歷史關(guān)懷，也寄托了人們對未來城市生活的美好愿景。鄉(xiāng)愁文化保護和利用可以充分利用VR/AR、三維仿真、人工智能等數(shù)字化技術(shù)手段，讓科技力量有效服務(wù)于城市文化建設(shè)，讓群眾真正能夠記住鄉(xiāng)愁。 就此來說，閆傲霜關(guān)于在雄安新區(qū)開展鄉(xiāng)愁文化保護與利用示范的建議還在進一步發(fā)展，與這座“未來之城”宏偉藍(lán)圖的實現(xiàn)一樣，朝著“利在千秋”的方向走去，步履堅定。
雄安新區(qū)通過“記得住鄉(xiāng)愁”專項普查，把每一棵百年以上的古樹標(biāo)牌保護。
閆傲霜與雄安新區(qū)容城縣晾馬臺村干部及調(diào)研組成員 記者手記 2020年全國兩會正在首都北京舉行。全國人民翹首期待，會有哪些含金量高的政策出臺，代表委員又會發(fā)出哪些好聲音。這關(guān)乎未來中國的發(fā)展圖景。 距離北京100多公里，雄安新區(qū)在緊鑼密鼓的建設(shè)當(dāng)中。這座被賦予“千年大計、國家大事”定位的新城似乎永遠(yuǎn)是新的，日新月異的面貌令人心懷蕩漾。閆傲霜的思考沉穩(wěn)理性，自去年提交關(guān)于雄安新區(qū)鄉(xiāng)愁文化保護和利用示范的建議后，她仍在深入研究，觀察新現(xiàn)象，分析新問題。 “鄉(xiāng)愁是什么意思呢？就是你離開了這個地方會想念這個地方。”習(xí)近平同志的闡釋，真切溫暖地回響于耳畔?！傲糇∴l(xiāng)愁”可以說是城鎮(zhèn)化建設(shè)的美好夢想，“鄉(xiāng)愁缺失”給不少地區(qū)帶來了遺憾。造成這種遺憾的原因有很多，但本質(zhì)上是沒能認(rèn)清鄉(xiāng)土文化、特色人文的歷史意義和現(xiàn)實作用，沒能認(rèn)清定準(zhǔn)文化建設(shè)在城鄉(xiāng)規(guī)劃中的位置。雄安新區(qū)在規(guī)劃階段就能避免遺憾，正是因為有閆傲霜一樣的全國人大代表，提出了高質(zhì)量、高水平的建議，也是因為各相關(guān)部門高度重視、將建議辦到實處。 我們期待，雄安鄉(xiāng)愁保護和利用取得更多示范性成果，并在更廣闊的土地上得到應(yīng)用，讓更多鄉(xiāng)愁得以安放。文化的力量潤物無聲，需要久久為功，當(dāng)我們在快與慢之間找到平衡，未來的美好就出現(xiàn)在眼前了。 《中國文化報》2020年5月23日第6版刊發(fā)特別報道 《全國人大代表閆傲霜：雄安三歲 鄉(xiāng)愁千秋》
來源：中國文化報 記者：王 彬 |
