摘要：習(xí)近平新時代扶貧思想理論深刻，內(nèi)涵豐富，是指引我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的行動指南。其根植于中國人民脫貧之路的全過程，是劃時代意義的重大理論創(chuàng)新，具有豐富的實踐價值。本文以我國脫貧之路作為鋪墊，動態(tài)呈現(xiàn)習(xí)近平新時代扶貧思想的形成過程，深刻挖掘其理論根源和演化邏輯，深層次剖析其有機構(gòu)成。在此基礎(chǔ)上，從我國整體發(fā)展戰(zhàn)略、政治制度優(yōu)越性、新發(fā)展理念以及國際地位等方面全面立體闡釋這一思想的重要性。最后以代表性扶貧方式展示習(xí)近平新時代扶貧思想在中國大地形成的生動實踐，為進(jìn)一步理解和把握這一思想提供實踐參考。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平；扶貧思想；脫貧攻堅；全面小康

    2020年是全面建成小康社會收官之年，也是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年。歷經(jīng)幾十年的扶貧事業(yè)，我國的扶貧事業(yè)取得決定性成就，也為全球減貧事業(yè)做出重要貢獻(xiàn)。

一、中國扶貧之路

社會主義制度建立以來，中國歷代領(lǐng)導(dǎo)人不斷探索扶貧方式，依次提出專項扶貧計劃、開發(fā)式扶貧、國家八七扶貧攻堅計劃、精準(zhǔn)扶貧、貧困人口建檔立卡、建立貧困退出機制等重要舉措，充分展示了中國人民從生存走向發(fā)展的小康之路，體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性。

(一)救濟(jì)式扶貧(1949-1977年)

以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在1953年首次提出了“共同富裕”思想，為新中國扶貧理論的誕生提供了良好的孕育環(huán)境。這一階段政府扶貧模式以自上而下的“輸血式”生活救濟(jì)為主，針對貧困家庭缺衣少食等貧困狀況，政府以提供物資救濟(jì)、優(yōu)撫等方式直接濟(jì)貧、緩解貧困，以滿足貧困群體最低生活保障為目標(biāo)。

(二)體制改革推動扶貧(1978-1981年)

黨的十一屆三中全會揭開了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的序幕，也為農(nóng)村扶貧開發(fā)工作帶來了巨大的制度紅利。這一時期以農(nóng)村土地包產(chǎn)到戶為主要標(biāo)志的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，推動了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，使大批農(nóng)民擺脫了溫飽問題長期得不到解決的局面。

(三)啟動專項扶貧計劃(1982-1985年)

    1982年12月，國務(wù)院“三西”地區(qū)農(nóng)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成立，啟動了甘肅定西、河西和寧夏的西海固地區(qū)農(nóng)業(yè)建設(shè)專項扶貧計劃，拉開了中國開發(fā)式扶貧的序幕。

(四)區(qū)域瞄準(zhǔn)型開發(fā)式扶貧(1986-1993年)

1986年6月，國務(wù)院貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成立(1993年更名為國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組)。以此為標(biāo)志，我國的農(nóng)村扶貧進(jìn)入了有計劃、有組織、大規(guī)模的扶貧開發(fā)階段，第一次確定了貧困縣的劃分標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立專項資金，建立全國第一個扶貧改革試驗區(qū)——畢節(jié)開發(fā)扶貧生態(tài)建設(shè)試驗區(qū)，使得扶貧工作有了明確而具體的對象。

(五)扶貧攻堅(1994-2000年)

    1994年4月，國務(wù)院頒布了《國家八七扶貧攻堅計劃(1994-2000年)》，決定要用七年時間解決8000萬農(nóng)村貧困人口的絕對貧困問題。這是我國扶貧史上第一個有明確的目標(biāo)、對象、措施和期限的扶貧開發(fā)行動綱領(lǐng)，以此為標(biāo)志，我國的扶貧開發(fā)進(jìn)入全面攻堅階段。這一計劃實施了一系列有針對性的扶貧措施，包括科教扶貧、計劃生育、生態(tài)移民、發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)、加強對各類扶貧資金的管理等多元化扶貧措施。

(六)綜合扶貧開發(fā)(2001-2012年)

    2001年6月，國務(wù)院出臺了《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001-2010年)》，將貧困縣改稱為國家扶貧開發(fā)工作重點縣并調(diào)整了名單。以此為標(biāo)志，我國進(jìn)入綜合扶貧開發(fā)階段。

    2011年出臺了《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011—2020年)》，將14個集中連片特困地區(qū)作為扶貧攻堅主戰(zhàn)場，包括片區(qū)縣和扶貧開發(fā)工作重點縣在內(nèi)的共832個縣作為貧困地區(qū)成為我國扶貧開發(fā)重點區(qū)域。同時將“兩不愁，三保障”和社會公共服務(wù)共同納入扶貧目標(biāo)，開拓單純考慮收入和主要依附經(jīng)濟(jì)發(fā)展減貧的路徑，扶貧開發(fā)開始由單一視角轉(zhuǎn)向多維度視角。

(七)精準(zhǔn)扶貧新階段(2013年至今)

    2013年11月，首次提出精準(zhǔn)扶貧。習(xí)近平同志在湖南省花垣縣十八洞村考察時強調(diào)，扶貧攻堅要“實事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”。

    2014年4月，在全國范圍內(nèi)開展貧困人口建檔立卡工作，《扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》印發(fā)。全國組織80多萬人逐村逐戶開展貧困識別，對識別出的貧困人口建檔立卡，建立起統(tǒng)一的扶貧信息系統(tǒng)。建檔立卡使中國貧困數(shù)據(jù)第一次精準(zhǔn)到村到戶到人，為實行精準(zhǔn)扶貧政策措施、保證脫貧質(zhì)量打下良好基礎(chǔ)。

    2015年11月， 提出脫貧攻堅戰(zhàn)。習(xí)近平同志在中央扶貧開發(fā)工作會議上強調(diào)，要堅決打蠃脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會。同月，國家頒布了《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，明確指出到2020 年，“確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。”

    2016年4月，建立貧困退出機制。國家出臺《關(guān)于建立貧困退出機制的意見》，對貧困戶、貧困村、貧困縣退出的標(biāo)準(zhǔn)、程序和相關(guān)要求做出細(xì)致規(guī)定，為貧困人口退出提供制度保障。

    2018年6月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于打蠃脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》，國務(wù)院頒布脫貧攻堅指導(dǎo)意見，進(jìn)一步完善頂層設(shè)計、強化政策措施、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動脫貧攻堅工作更加有效開展。

截至2019年底，中國農(nóng)村貧困人口減少1109萬，貧困發(fā)生率降至0.6%，脫貧攻堅取得決定性成就，全面小康近在咫尺。

中國人民經(jīng)過幾十年的實踐，走出了一條具有中國特色的，讓社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的“脫貧之路”。中國式扶貧為全球減貧工作作出了巨大貢獻(xiàn)，國際社會給予了高度評價，中國扶貧工作的成功經(jīng)驗也越來越多地被國際社會認(rèn)知、認(rèn)可。

二、習(xí)近平新時代扶貧思想的形成

習(xí)近平同志始終關(guān)心扶貧事業(yè)，在對中國社會主義建設(shè)實踐的深入思索和長期的革命實踐中，逐步形成了內(nèi)涵豐富、思想深刻、邏輯嚴(yán)密的扶貧思想。習(xí)近平新時代扶貧思想具有馬克思主義和新時代中國特色社會主義思想的理論特質(zhì)，充分體現(xiàn)了人民性、科學(xué)性和創(chuàng)新性，成為指引我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的根本遵循和行動指南。

(一)扶貧

貧困是人類社會面臨的共同挑戰(zhàn)，扶貧成為中國乃至全世界執(zhí)政團(tuán)體的長期使命。從理論溯源看，馬克思反貧困理論以及毛澤東的興農(nóng)反貧思想是習(xí)近平扶貧思想形成和發(fā)展的基礎(chǔ)。馬克思最早從制度層面分析了資本主義貧困問題，并提出消除貧困、實現(xiàn)共同富裕的反貧困目標(biāo)，馬克思主義反貧困理論確立了中國共產(chǎn)黨看待和分析貧困問題的唯物主義立場，指明了消除貧困的根本路徑和方向。毛澤東同志則提出以糧為綱，實施農(nóng)業(yè)合作化政策，注重發(fā)揮農(nóng)民積極性等思想。習(xí)近平深受影響，青少年時期便開始對扶貧事業(yè)進(jìn)行深思，圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展提出一系列扶貧思想。

(二)扶貧開發(fā)

隨著扶貧工作的程序化，農(nóng)村扶貧進(jìn)入扶貧開發(fā)階段。此后，歷屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)人逐步形成階段性的扶貧開發(fā)思想，成為習(xí)近平新時代扶貧思想的理論源泉。鄧小平是我國扶貧開發(fā)理論的奠基者，他提出了“貧窮不是社會主義”的著名論斷，深刻揭示了社會生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)是貧困的主要根源，必須解放和發(fā)展生產(chǎn)力；江澤民首次系統(tǒng)論述了我國扶貧開發(fā)工作的性質(zhì)、對象、主體、途徑、組織形式等重大問題，形成了我國扶貧開發(fā)理論的基本框架；胡錦濤科學(xué)判斷新時期我國扶貧開發(fā)所處的新的歷史階段，明確提出到2020年扶貧開發(fā)的總體目標(biāo)；習(xí)近平同志對歷屆領(lǐng)導(dǎo)人的扶貧思想進(jìn)行不斷地繼承和創(chuàng)新。

十八大以來，習(xí)近平同志在一系列考察和重要講話中對扶貧開發(fā)工作做出全面部署和深刻闡述：一是因地制宜發(fā)展，貧困地區(qū)只要立足實際，找準(zhǔn)主攻方向，發(fā)揮好比較優(yōu)勢，完全可以加快發(fā)展。二是增強扶貧外生動力，改變貧困地區(qū)、貧困人口的生存發(fā)展環(huán)境，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展學(xué)前教育，使貧困地區(qū)和貧困家庭勞動力更好地融入工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程。三是增強扶貧內(nèi)生動力，通過組織貧困人口參與扶貧項目的決策、實施和監(jiān)督，提高自我組織、自我發(fā)展的能力，增強造血功能，增強內(nèi)生動力和發(fā)展活力。

此次全面部署形成了新時期扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想，推動了中國扶貧思想的創(chuàng)新和豐富，不僅將扶貧開發(fā)納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，還作為重點內(nèi)容寫入“十三五”規(guī)劃，在多次考察中反復(fù)強調(diào)扶貧開發(fā)是中國第一個百年奮斗目標(biāo)的重點工作。

(三)精準(zhǔn)扶貧

精準(zhǔn)扶貧是習(xí)近平同志提出的扶貧要義，是中國扶貧思想的重大創(chuàng)新，體現(xiàn)了習(xí)近平在長期工作實踐中對扶貧問題的深入思考。精準(zhǔn)扶貧是解決扶貧開發(fā)工作中底數(shù)不清、目標(biāo)不準(zhǔn)、效果不佳等問題的重要途徑，核心內(nèi)容是做到真扶貧、扶真貧，通過識別貧困人口和瞄準(zhǔn)扶貧資源，使扶貧資源更好地服務(wù)目標(biāo)貧困人群，最終目的在于減少貧困人口和消除貧困，使貧困人口穩(wěn)定脫貧致富和提高生活質(zhì)量。

在精準(zhǔn)扶貧理論中，習(xí)近平提出了扶貧對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人和脫貧成效的六個精準(zhǔn)，并指明了生產(chǎn)、就業(yè)、移民搬遷、低保政策兜底以及醫(yī)療救助扶持的精準(zhǔn)扶貧路徑。

(四)脫貧攻堅

習(xí)近平同志于2015年在中央扶貧工作會議上吹響脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號，提出要確保到2020年打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會。這對于黨和國家從四個全面戰(zhàn)略布局、兩個百年目標(biāo)出發(fā)調(diào)整扶貧開發(fā)戰(zhàn)略定位，進(jìn)一步深化和推進(jìn)扶貧開發(fā)理論體系發(fā)展提出了新要求。不僅體現(xiàn)出習(xí)近平對扶貧開發(fā)的高度重視，也進(jìn)一步明確了新階段中國扶貧開發(fā)及脫貧攻堅的戰(zhàn)略定位。

習(xí)近平對新時期中國脫貧攻堅戰(zhàn)略定位的闡述建立了精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，提出內(nèi)源扶貧、科學(xué)扶貧、精神脫貧、教育脫貧、生態(tài)脫貧、社會保障兜底脫貧等思想理念以及共建沒有貧困的人類命運共同體的倡議，是他對馬克思主義貧困理論中國化的突出貢獻(xiàn)，賦予了中國扶貧思想新的時代內(nèi)涵與特征，推動了中國扶貧思想的創(chuàng)新和豐富發(fā)展，也為當(dāng)前及未來階段中國的扶貧開發(fā)指明了方向。

(五)全面小康

全面建成小康社會是中華民族第一個百年奮斗目標(biāo)，也是扶貧開發(fā)事業(yè)的終點站。十八大提出了2020年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，強調(diào)要加快發(fā)展社會事業(yè)，全面改善人民生活，基本消除絕對貧困現(xiàn)象，意味著2020年脫貧攻堅戰(zhàn)將取得全面勝利，全國各族人民即將進(jìn)入小康社會。小康社會是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民共同奮斗的時代主題，是習(xí)近平扶貧思想的階段目標(biāo)。

三、習(xí)近平新時代扶貧思想的重要性

(一)是中國特色社會主義思想的重要組成部分

幾十年的扶貧開發(fā)，形成了中國特色的扶貧開發(fā)道路和理論。習(xí)近平新時代扶貧思想是針對扶貧攻堅時期我國扶貧開發(fā)面臨的新問題、新情況，運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學(xué)方法，對我國扶貧開發(fā)工作提出的有明確問題導(dǎo)向的系列新理念、新觀點、新要求、新舉措，是馬克思主義與當(dāng)代中國實際和時代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是中國共產(chǎn)黨和中國人民集體智慧的結(jié)晶，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的偉大實踐，也必然是中國特色社會主義理論的最新成果和重要組成部分。

(二)體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性

社會主義制度堅持以人為本的發(fā)展理念。在堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的艱巨任務(wù)中，先富帶動后富的以人為本理念凝聚了人民的共識，契合了人民的愿望，激發(fā)了人民的斗志。脫貧攻堅不僅體現(xiàn)了社會主義制度處理復(fù)雜關(guān)系的能力，在資源的合理分配、政策的普遍覆蓋、關(guān)系的調(diào)節(jié)調(diào)配等方面，也充分體現(xiàn)了社會主義制度的強大整合力。習(xí)近平新時代扶貧思想以消除貧困為首要任務(wù)，改善民生為基本目的，實現(xiàn)共同富裕為根本方向，堅定不移地推進(jìn)中國特色扶貧開發(fā)事業(yè)，集中力量辦大事，充分體現(xiàn)我國社會主義制度的優(yōu)越性。

(三)體現(xiàn)了新發(fā)展理念

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享是符合我國國情、順應(yīng)時代要求的新發(fā)展理念，是指揮棒和紅綠燈，對我國的扶貧開發(fā)工作具有重大指導(dǎo)意義。習(xí)近平新時代扶貧思想始終將新發(fā)展理念根植于脫貧工作中：

通過創(chuàng)新扶貧方式，創(chuàng)新扶貧工作理念，拓寬扶貧渠道，提高整體效果；

協(xié)調(diào)扶貧開發(fā)與其它工作的關(guān)系，將發(fā)展短板和潛力相統(tǒng)一，讓特色產(chǎn)業(yè)和脫貧工作同時進(jìn)行，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)更高標(biāo)準(zhǔn)的脫貧；

堅守生態(tài)底線，積極探索生態(tài)扶貧的新路子，利用脫貧地區(qū)的優(yōu)勢，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，樹立綠色發(fā)展理念，大力發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，綠色生態(tài)旅游業(yè)，讓貧困人口從生態(tài)保護(hù)和生態(tài)建設(shè)中得到更多實惠；

在擴(kuò)大開放中抓扶貧，撬動、引導(dǎo)大量社會資本和金融資本參與扶貧開發(fā)，幫助貧困戶脫貧，大力培育農(nóng)村電子商務(wù)，解決農(nóng)產(chǎn)品賣不出去、賣不好價錢的問題，同時讓特色產(chǎn)業(yè)和文化走出去，走向外面的世界；

樹立共享發(fā)展理念，資源、經(jīng)驗共享，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使公共資源讓包括貧困群眾在內(nèi)的人民都能共享，讓貧困群眾最大限度分享各項公共資源。

(四)是中國夢的重要組成部分

習(xí)近平同志把“中國夢”定義為“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是中華民族近代以來最偉大夢想”。“中國夢”的核心目標(biāo)為兩個一百年的奮斗目標(biāo)。全面建成小康社會是中國夢實現(xiàn)的關(guān)鍵一步和必經(jīng)階段，農(nóng)村特別是貧困地區(qū)是全面建成小康社會的短板，沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會。習(xí)近平扶貧開發(fā)思想從“扶貧”到最后的“小康”旨在消除貧困、改善民生，最終全面建成小康社會，因此作為指導(dǎo)中國夢實現(xiàn)的第一步的習(xí)近平新時代扶貧思想，自然成為時代主題納入偉大的中國夢理論中。

(五)為全球貧困治理提供中國智慧

消除貧困是全世界的共同使命。作為大國領(lǐng)袖，習(xí)近平同志以天下為己任，心系人類發(fā)展，“共建一個沒有貧困、共同發(fā)展的人類命運共同體”的重要論述，體現(xiàn)了習(xí)近平同志對反貧困重大戰(zhàn)略意義的認(rèn)識，彰顯了大國領(lǐng)袖對于全球減貧事業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。以習(xí)近平新時代扶貧思想為指引，我國堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略，逐步形成了一整套科學(xué)高效的貧困治理體系，不僅指引我國脫貧攻堅取得了歷史最好成績，也為全球貧困治理貢獻(xiàn)了中國智慧和方案，得到了國際社會的充分肯定和高度評價。

四、習(xí)近平新時代扶貧思想在中國大地形成的生動實踐

 習(xí)近平新時代扶貧思想孕育了一系列扶貧政策和扶貧方式，各地方科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、抓住重點，采取產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧、旅游扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、教育扶貧以及消費扶貧等方式，不斷加大扶貧工作力度，形成了豐富的地方脫貧特色。

(一)產(chǎn)業(yè)扶貧

在脫貧攻堅戰(zhàn)中，產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)揮著核心作用，在我國的多地形成了生動的扶貧實踐：十八洞村因地制宜發(fā)展烤煙、獼猴桃、野生蔬菜、冬桃、油荼等種植業(yè)，同時發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游業(yè)，以自然景觀、民俗民風(fēng)為依托，開辦了8家農(nóng)家樂；阜平縣因地制宜發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，短短3年時間，食用菌產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成長為覆蓋帶動4萬多貧困戶，帶動比例95%以上，戶均增收1萬元以上的扶貧“大產(chǎn)業(yè)”；永順縣因地制宜把獼猴桃產(chǎn)業(yè)作為群眾脫貧致富的當(dāng)家產(chǎn)業(yè)來培育，累計開發(fā)種植獼猴桃11萬畝；大同市云州區(qū)把黃花作為產(chǎn)業(yè)扶貧和“一區(qū)一業(yè)”的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，培育了14家龍頭企業(yè)，打造了6個國家級品牌，僅此一項云州區(qū)農(nóng)民人均可增收3500元。類似的案例還發(fā)生在巫山縣、攀枝花市、靖州縣等貧困地區(qū)，產(chǎn)業(yè)扶貧在脫貧攻堅中提高了第一次分配收益，帶動貧困地區(qū)脫貧致富。

(二)電商扶貧

 電商扶貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要扶貧方式，電商扶貧可充分利用網(wǎng)絡(luò)信息將貧困地區(qū)與外界連通，通過網(wǎng)店帶動、電商產(chǎn)業(yè)帶動、電商創(chuàng)業(yè)帶動、電商就業(yè)帶動和電商入股帶動，發(fā)揮電商扶貧帶貧作用，促進(jìn)電商和精準(zhǔn)扶貧深度融合，解決農(nóng)副產(chǎn)品銷售難問題，使農(nóng)民收入快速增長。江西省電商扶貧工程自2015年底推進(jìn)以來，已成為全省貧困群眾脫貧增收的新途徑。江西郵政堅持以農(nóng)村電商助力精準(zhǔn)扶貧，培育了一大批農(nóng)村電商專業(yè)人才，帶動了一大批貧困人口增收，實現(xiàn)了農(nóng)品變商品、商品變網(wǎng)貨，涌現(xiàn)出“廖奶奶咸鴨蛋”“井岡茶油”“上饒紅糖”等知名扶貧農(nóng)產(chǎn)品。

(三)就業(yè)扶貧

在我國扶貧實踐中，就業(yè)扶貧主要體現(xiàn)在增加就業(yè)崗位、扶持貧困勞動力自主創(chuàng)業(yè)以及組織貧困地區(qū)勞動力培訓(xùn)等。就業(yè)崗位主要包括：一是公益崗位，當(dāng)前扶貧公益崗位已經(jīng)達(dá)到了442萬個，主要包括護(hù)林員、護(hù)草員、護(hù)路員、護(hù)理員等。二是扶貧項目、扶貧車間以及扶貧龍頭企業(yè)，就近就地的吸納貧困群眾就業(yè)。三是新發(fā)展的扶貧項目和當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)建設(shè)項目以及新建的易地扶貧搬遷小區(qū)，新開發(fā)了很多崗位。2018年以來，新疆針對貧困程度深、脫貧難度大的22個深度貧困縣（市），采取區(qū)內(nèi)跨地區(qū)就業(yè)等轉(zhuǎn)移就業(yè)措施，幫助貧困家庭增加收入、脫貧致富，貧困戶集中到烏魯木齊基地務(wù)工，工作收入大幅增加；2017年，青海省扶持貧困勞動力自主創(chuàng)業(yè)113人，組織貧困地區(qū)未就業(yè)勞動力技能培訓(xùn)8857人次，就業(yè)增收成為貧困地區(qū)和家庭脫貧的主渠道。新疆和青海的案例成為就業(yè)扶貧的生動實踐。

 (四)易地扶貧搬遷

易地扶貧搬遷是幫助貧困人口改善生存條件、拓展增收渠道并脫貧致富的重要舉措。2015年，國家發(fā)改委和扶貧辦等部門明確對建檔立卡貧困人口實施易地扶貧搬遷，力爭在十三五期間完成1000萬人口搬遷任務(wù)，幫助貧困人口與全國人民同步進(jìn)入全面小康社會。易地扶貧搬遷在我國多地形成了生動實踐，山西省大同市天鎮(zhèn)縣投入巨大人力、物力，重點打造了萬家樂移民新區(qū)易地扶貧搬遷工程，全面打造了“村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有就業(yè)、人人有保障”的后續(xù)扶持體系，小區(qū)內(nèi)全天候環(huán)衛(wèi)服務(wù)，文化扶志氛圍濃厚，生活設(shè)施一應(yīng)俱全，讓搬遷群眾獲得滿滿幸福感。

(五)教育扶貧

阻斷貧困代際傳遞，教育是根本途徑。我國農(nóng)村地區(qū)特別是老少邊窮地區(qū)的教育發(fā)展還比較滯后，從義務(wù)教育到職業(yè)教育都需要進(jìn)一步加強。彌補教育“短板”，就得解決城鄉(xiāng)、東西部教育資源分配不均的現(xiàn)狀。國家高度重視教育扶貧，并采取了一系列推動貧困地區(qū)教育發(fā)展的切實舉措。通過東西部扶貧協(xié)作、定點扶貧等機制，老師下沉到貧困地區(qū)等教育扶貧方式，在助力貧困家庭脫貧致富的同時，培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才。脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，寶雞市教育扶貧聚焦“兩不愁三保障”中的義務(wù)教育有保障，以著力補齊貧困人口義務(wù)教育短板為目標(biāo)，狠抓貧困家庭義務(wù)教育階段適齡子女控輟保學(xué)工作，啟動實施關(guān)愛特殊困難兒童春雨計劃，形成教育扶貧的在我國的生動實踐。

(六)消費扶貧

消費扶貧主要體現(xiàn)在全社會共同參與扶貧開發(fā)。近期，受到疫情應(yīng)對措施的啟發(fā)，扶貧開發(fā)也躋身于“網(wǎng)絡(luò)直播帶貨”行列，由知名主播和貧困地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在網(wǎng)絡(luò)平臺上進(jìn)行特色農(nóng)產(chǎn)品的介紹和推廣，帶動全社會進(jìn)行扶貧消費。這一舉措不僅增加了貧困地區(qū)特色產(chǎn)品的知名度，也鼓勵全社會積極消費農(nóng)產(chǎn)品，幫助貧困戶解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題，增加貧困地區(qū)收入，帶動貧困地區(qū)發(fā)展，形成中國扶貧理論的生動實踐。

國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合拼多多近日也啟動了消費扶貧直播行動，由貧困地區(qū)市縣長帶頭，組織100場消費扶貧直播促銷活動，扶貧干部直播帶貨是一種創(chuàng)新實踐，地方領(lǐng)導(dǎo)積極開抖音賬號，學(xué)習(xí)直播帶貨，努力克服疫情影響，千方百計鞏固扶貧產(chǎn)業(yè)，是真正幫助貧困戶解決眼前的困難，體現(xiàn)了基層干部對貧困群眾的深厚感情，是對農(nóng)民增收、解決農(nóng)民難題的擔(dān)當(dāng)作為。

中國扶貧事業(yè)是人類發(fā)展史上前所未有的事業(yè)，是中華民族復(fù)興之路的重要環(huán)節(jié)。扶貧的突出問題解決后，還要解決后續(xù)發(fā)展和振興問題。任務(wù)光榮艱巨，道路崎嶇漫長。但我們堅信，以習(xí)近平新時代扶貧思想作為指南，以中國特色貧困治理體系作為制度保障，多措并舉鞏固成果，重點做好產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持等工作，我們完全有信心如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)全面建成小康社會和建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的奮斗目標(biāo)!

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（作者系：致公黨北京市朝陽區(qū)委黨員，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)商務(wù)學(xué)院院長）