新京報(bào)快訊（記者 胡閑鶴）1月7日上午，北京市政協(xié)十三屆五次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議，北京市政協(xié)委員、國家疾病預(yù)防控制局副局長孫陽代表北京市政協(xié)醫(yī)藥衛(wèi)生界發(fā)言。

孫陽表示，北京面臨著新冠疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件上“四多一少”的風(fēng)險(xiǎn)。一是傳染病源頭多，二是傳染病傳播途徑多，三是易感人群多，四是疾控體系建設(shè)長期以來欠債多，五是公共衛(wèi)生資源配置相對少。

孫陽代表北京市政協(xié)醫(yī)藥衛(wèi)生界建議，應(yīng)全面推進(jìn)疾病預(yù)防控制體系改革，全力加強(qiáng)社區(qū)公共衛(wèi)生能力建設(shè)，全力構(gòu)建環(huán)京地區(qū)“聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制”，全力推進(jìn)科技創(chuàng)新，以加強(qiáng)疾控體系建設(shè)，筑牢首都疫情防控屏障。

1月7日上午，北京市政協(xié)委員、國家疾病預(yù)防控制局副局長孫陽代表北京市政協(xié)醫(yī)藥衛(wèi)生界發(fā)言。新京報(bào)記者 浦峰 攝

推進(jìn)疾控體系改革，探索建立疾病預(yù)防控制監(jiān)督員制度

孫陽表示，黨中央、國務(wù)院決定深化疾控體系改革，構(gòu)建強(qiáng)大公共衛(wèi)生體系。北京市要按照中央的精神，有力有序推進(jìn)疾控體系改革。

在構(gòu)建強(qiáng)大公共衛(wèi)生體系方面，北京市政協(xié)醫(yī)藥衛(wèi)生界建議，首先，應(yīng)完善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)職能。強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警、檢驗(yàn)檢測、風(fēng)險(xiǎn)評估、流行病學(xué)調(diào)查、應(yīng)急處置、人群健康狀況監(jiān)測與調(diào)查、綜合干預(yù)與評價(jià)、信息管理與發(fā)布、健康教育與促進(jìn)、技術(shù)管理與指導(dǎo)等基本職能，突出傳染病防控和應(yīng)急處置核心職能。

此外，需加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。要發(fā)揮北京優(yōu)勢，推動(dòng)建設(shè)國家級區(qū)域公共衛(wèi)生中心，構(gòu)建資源聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一質(zhì)控、信息共享的公共衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)室檢測網(wǎng)絡(luò)。要足額配備疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)人員編制，其中專業(yè)技術(shù)人員占比不低于85%，衛(wèi)生技術(shù)人員不低于70%。

最后，需創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制。落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生職責(zé)，轄區(qū)內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立直接從事疾病預(yù)防控制的科室。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制工作的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督考核，探索建立疾病預(yù)防控制監(jiān)督員制度。

加強(qiáng)社區(qū)公共衛(wèi)生能力，確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公衛(wèi)人員編制數(shù)

孫陽介紹，社區(qū)是疫情防控的前沿陣地，要加強(qiáng)北京社區(qū)的公共衛(wèi)生相關(guān)能力。

北京市政協(xié)醫(yī)藥衛(wèi)生界建議，首先要明確權(quán)責(zé)，結(jié)合推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)責(zé)清單制度，強(qiáng)化和明晰鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共衛(wèi)生管理權(quán)責(zé)，村（居）委會(huì)健全公共衛(wèi)生委員會(huì)。

其次，要加強(qiáng)社區(qū)發(fā)熱“哨點(diǎn)”診室規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升監(jiān)測預(yù)警敏感度。要重點(diǎn)強(qiáng)化社區(qū)防控人員消毒技術(shù)、網(wǎng)格化管理、個(gè)人防護(hù)、健康監(jiān)測等核心能力的培訓(xùn)。同時(shí)，確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生人員所占編制不得低于專業(yè)技術(shù)人員編制數(shù)的25%。

還要摸清底數(shù)，推動(dòng)建立社區(qū)居民信息臺賬，將人員信息還原至樓棟（單元），整合租賃居住、基礎(chǔ)疾病等信息，做到“人數(shù)查清”“人頭查清”“位置查清”“管控情況查清”。

最后，還需要協(xié)同聯(lián)動(dòng)。完善疾病預(yù)防控制部門與城鄉(xiāng)社區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建常態(tài)化管理和應(yīng)急管理動(dòng)態(tài)銜接的基層治理機(jī)制，建設(shè)網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺，夯實(shí)聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的基層基礎(chǔ)。

構(gòu)建環(huán)京地區(qū)“聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制”，加大對新冠病毒變異性的監(jiān)測追蹤

孫陽表示，“北京無小事，事事聯(lián)政治”，全力守護(hù)首都公共衛(wèi)生安全極為重要。

北京市政協(xié)醫(yī)藥衛(wèi)生界建議，一方面要以“聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制”為重要抓手，強(qiáng)化北京周邊區(qū)域疫情防控協(xié)同。鼠疫等烈性傳染病建立了“北方十一省”“西部八省”等聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，要在此基礎(chǔ)上不斷提升烈性傳染病區(qū)域信息溝通共享水平，及時(shí)組織跨區(qū)域應(yīng)急演練，強(qiáng)化聯(lián)合應(yīng)對處置成效。

另一方面指導(dǎo)制定工作方案，對重點(diǎn)人員重點(diǎn)盯梢管控。北京市要會(huì)同內(nèi)蒙古、河北等地制定專門工作方案，構(gòu)建發(fā)熱患者出省入京“防火墻”，完善高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域附近交通樞紐、出入境口岸、公路縣域出入口等場所的體溫監(jiān)測點(diǎn)設(shè)置，及時(shí)對有發(fā)熱等異常癥狀人員進(jìn)行登記排查，切實(shí)防范鼠疫、炭疽等烈性傳染病患者進(jìn)京風(fēng)險(xiǎn)。

孫陽表示，當(dāng)前，新冠病毒仍處在不斷變異的過程中，傳播力更強(qiáng)的新毒株對疫情防控提出更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，想要最終戰(zhàn)勝疫情，就要全力推進(jìn)科研創(chuàng)新?！氨本┯泻軓?qiáng)的科研能力，科研機(jī)構(gòu)數(shù)量多、科研人才密集，我們應(yīng)該充分發(fā)揮優(yōu)勢，加快口服藥物、快速診斷試劑、疫苗等技術(shù)的研發(fā)。”

同時(shí)，還應(yīng)不斷加大云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、GIS、人工智能等信息技術(shù)在疫情防控過程中的應(yīng)用，推動(dòng)流調(diào)溯源、核酸檢測、集中隔離管理等流程的信息化水平，使防控更精準(zhǔn)、更高效。

“特別需要關(guān)注的是，隨著奧密克戎等新冠變異毒株的出現(xiàn)，我們應(yīng)該加大對新冠病毒變異性的監(jiān)測和追蹤，積極開展新毒株傳播力和致病力研究，為做好相關(guān)防控工作爭取主動(dòng)?！睂O陽說。

新京報(bào)記者 胡閑鶴 攝影記者 浦峰

編輯 劉夢婕 校對 王心