全國人大代表、北京證監(jiān)局局長賈文勤。受訪者供圖

新京報貝殼財經(jīng)訊（記者胡萌）3月4日，全國兩會召開之際，貝殼財經(jīng)記者獲悉，全國人大代表、北京證監(jiān)局局長賈文勤就“在審理金融行業(yè)勞動爭議案時將監(jiān)管機構(gòu)部門規(guī)章納入審判依據(jù)”提出建議。

賈文勤指出，近年來，金融領(lǐng)域風(fēng)險頻發(fā)，給投資者帶來巨大損失，同時金融從業(yè)者勞動爭議案件中索要大額薪酬的勝訴案例并不鮮見，這與部分司法機關(guān)將金融行業(yè)薪酬訴訟等同傳統(tǒng)勞動糾紛的做法不無關(guān)系。

具體來看，賈文勤表示，司法實踐中，不少離職金融從業(yè)者與其前任職單位之間圍繞薪酬展開勞動爭議訴訟。梳理發(fā)現(xiàn)，涉訴金融從業(yè)者在與曾任職企業(yè)的薪酬爭議中均提出了大額賠償補償請求，而金融企業(yè)方則稱這些人員在其任職期間負(fù)有風(fēng)險責(zé)任甚至違法違規(guī)行為，給企業(yè)及其投資者造成了重大經(jīng)濟損失。從判決結(jié)果看，司法機關(guān)在多數(shù)情況下支持了這些前從業(yè)人員大部分或全部的賠償補償請求，而企業(yè)方的主張則不被支持。值得關(guān)注的是，這些案例的判決均未涉及金融監(jiān)管法律法規(guī)關(guān)于薪酬管理和人員管理方面的規(guī)定。從判決的社會效果來看，影響了金融企業(yè)依照合規(guī)要求對風(fēng)險責(zé)任人實行問責(zé)的能力，也一定程度影響了良好金融生態(tài)的形成。

賈文勤認(rèn)為，司法機關(guān)在審理此類案件時，普遍采用了傳統(tǒng)的勞動糾紛處理程序。審理過程中，往往存在以下認(rèn)識盲區(qū)和操作誤區(qū)：一是未充分考慮金融行業(yè)長效激勵約束薪酬體系與傳統(tǒng)行業(yè)基于《勞動法》第四十六條建立的即期按勞分配薪酬體系的本質(zhì)區(qū)別；二是在處理金融從業(yè)者的薪酬爭議案件時，通常僅適用《勞動法》和《勞動合同法》等勞動相關(guān)法規(guī)，未考慮金融監(jiān)管機構(gòu)的相關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件的適用規(guī)定；三是對企業(yè)內(nèi)部制度有效性的判定過于程式化；四是監(jiān)管法規(guī)雖然規(guī)定了金融企業(yè)追溯和審查風(fēng)險責(zé)任的權(quán)責(zé)，但缺乏明確的追責(zé)邊界，導(dǎo)致司法機關(guān)對風(fēng)險責(zé)任的認(rèn)定結(jié)果不一而同。

對此，賈文勤指出，良好金融生態(tài)是實施金融強國戰(zhàn)略的應(yīng)有之義，建議司法機關(guān)在處理金融企業(yè)薪酬爭議案件時，充分考慮金融行業(yè)的獨特性質(zhì)及相關(guān)的金融監(jiān)管法規(guī)。

具體包括：將金融監(jiān)管機構(gòu)的部門規(guī)章、規(guī)范性文件和其他相關(guān)政策納入司法審判的依據(jù)或參考，形成一套可便捷查詢的審理參照；由金融監(jiān)管機構(gòu)出臺風(fēng)險責(zé)任追溯和倒查規(guī)則，明確個人風(fēng)險責(zé)任的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任分擔(dān)比例；深化金融法治建設(shè)，形成金融司法與金融監(jiān)管的高效協(xié)作框架；強化金融風(fēng)險責(zé)任追究機制，加強執(zhí)法保障。