“通過(guò)上一輪改革，國(guó)有林場(chǎng)已解決基本生存問(wèn)題。然而，面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的新要求，其潛力尚未充分釋放?！苯邮堋睹裆芸酚浾卟稍L時(shí)，全國(guó)政協(xié)委員、北京林業(yè)大學(xué)教授林金星說(shuō)。

林金星

今年兩會(huì)期間，林金星和北京林業(yè)大學(xué)教授陳文匯將目光聚集于國(guó)有林場(chǎng)下一步的改革。

國(guó)有林場(chǎng)是我國(guó)生態(tài)安全的重要屏障和優(yōu)質(zhì)森林資源的核心載體。目前，全國(guó)共有國(guó)有林場(chǎng)4297個(gè)，經(jīng)營(yíng)總面積12億畝，森林面積8.4億畝，三北防護(hù)林、天然林保護(hù)工程等承擔(dān)著重大生態(tài)任務(wù)。

經(jīng)過(guò)幾十年發(fā)展，國(guó)有林場(chǎng)已成為所在地區(qū)單位面積蓄積量大，林分質(zhì)量高的重要區(qū)域，在保持水土、防風(fēng)固沙、景觀游憩、應(yīng)對(duì)氣候變化等方面發(fā)揮著重要作用。

通過(guò)調(diào)研，林金星、陳文匯將亟需深化改革的問(wèn)題總結(jié)為四個(gè)方面：一是運(yùn)行機(jī)制不順，經(jīng)營(yíng)效率偏低；二是資源潛力難以釋放，生態(tài)產(chǎn)品供給不足；三是基礎(chǔ)設(shè)施仍顯落后，生產(chǎn)條件數(shù)智化程度較低；四是林場(chǎng)職工積極性不足，人才隊(duì)伍建設(shè)能力薄弱。

針對(duì)當(dāng)下存在的問(wèn)題，林金星、陳文匯認(rèn)為，在今后國(guó)有林場(chǎng)的改革中，應(yīng)更加關(guān)注四個(gè)方面的內(nèi)容。

一是理順林場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，激活市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。建立“保護(hù)優(yōu)先、適度開(kāi)發(fā)”的靈活管理模式，允許林場(chǎng)在生態(tài)紅線內(nèi)開(kāi)展碳匯林培育、林下經(jīng)濟(jì)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

二是完善生態(tài)產(chǎn)品供給體系，釋放資源潛力。提高生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，將國(guó)有的國(guó)家級(jí)公益林生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)家現(xiàn)有補(bǔ)助的基礎(chǔ)上提高50%。設(shè)立國(guó)有林場(chǎng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，拓寬融資渠道，重點(diǎn)支持碳匯開(kāi)發(fā)、森林康養(yǎng)、林下經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)。

三是強(qiáng)化資金支持，提升基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)智化水平。推進(jìn)“智慧林場(chǎng)”建設(shè)，依托林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)，搭建覆蓋資源監(jiān)測(cè)、防火預(yù)警、病蟲(chóng)害防治的智能化管理平臺(tái)，2030年前實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)林場(chǎng)全覆蓋。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，支持國(guó)有林場(chǎng)因地制宜建設(shè)特色種苗基地、油茶產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)林產(chǎn)品深加工，打造區(qū)域品牌。

四是激發(fā)林場(chǎng)職工積極性，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施“定向培養(yǎng)”計(jì)劃，聯(lián)合林業(yè)院校開(kāi)展“三定向”（定向招生、培養(yǎng)、就業(yè)）合作，每年為基層林場(chǎng)輸送5000名專業(yè)技術(shù)人員。激勵(lì)青年人才扎根，擴(kuò)大“三支一扶”政策覆蓋范圍，對(duì)赴偏遠(yuǎn)林場(chǎng)工作的畢業(yè)生給予住房補(bǔ)貼、職稱評(píng)定優(yōu)先等傾斜政策。

（來(lái)源：民生周刊）