2025年《政府工作報(bào)告》提出：今年將開(kāi)展“十五五”規(guī)劃編制工作。要深入分析“十五五”時(shí)期新的階段性特征，科學(xué)確定發(fā)展目標(biāo)，謀劃好重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大政策舉措、重大工程項(xiàng)目，更好發(fā)揮規(guī)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)指導(dǎo)作用。

2025年是“十四五”規(guī)劃實(shí)施的最后一年，也是“十五五”規(guī)劃編制的關(guān)鍵一年，未來(lái)的“十五五”，和“十四五”時(shí)期有何不同，未來(lái)的發(fā)展更需關(guān)注哪些變化？新京報(bào)記者采訪了全國(guó)人大代表、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)講席教授馬一德。他表示，當(dāng)前正處在第四次工業(yè)革命方興未艾的時(shí)代，人工智能大發(fā)展，國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境劇烈變化，因此，做好科學(xué)的、動(dòng)態(tài)的調(diào)整，是“十五五”規(guī)劃編制中需要重視的問(wèn)題。

全國(guó)人大代表、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)講席教授馬一德。受訪者供圖

適應(yīng)形勢(shì)新變化，做好動(dòng)態(tài)調(diào)整

2025年，人工智能、具身智能等領(lǐng)域處在爆發(fā)性發(fā)展的進(jìn)程中。馬一德表示，當(dāng)前，第四次工業(yè)革命方興未艾，人工智能技術(shù)、機(jī)器人技術(shù)高速發(fā)展，并且在快速地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，更多的應(yīng)用場(chǎng)景在不斷涌現(xiàn)，這也是在新的工業(yè)革命中，搶占制高點(diǎn)和主導(dǎo)權(quán)的關(guān)鍵階段。因此，首先要科學(xué)制定發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)行科學(xué)決策和謀劃，同時(shí)銜接好與我國(guó)2035遠(yuǎn)景規(guī)劃的關(guān)系。

與此同時(shí)，全球環(huán)境正在發(fā)生劇烈變化。馬一德表示，當(dāng)年制定“十四五”規(guī)劃和2035遠(yuǎn)景規(guī)劃的時(shí)候，國(guó)內(nèi)外環(huán)境與今天完全不同，因此在編制“十五五”規(guī)劃時(shí)，要根據(jù)內(nèi)外環(huán)境的變化，做好動(dòng)態(tài)調(diào)整，“在今天，國(guó)際環(huán)境正在發(fā)生劇烈變化，一些外部環(huán)境帶來(lái)的不利因素正在影響全球發(fā)展，政府工作報(bào)告也明確指出，世界百年變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，可能對(duì)我國(guó)貿(mào)易、科技等領(lǐng)域造成更大沖擊。同時(shí)，國(guó)內(nèi)積累的一些深層次問(wèn)題，也在不斷顯現(xiàn)出來(lái)。所以在新的政策編制時(shí)，要進(jìn)行科學(xué)研判，做好政策調(diào)整，應(yīng)對(duì)未來(lái)的新挑戰(zhàn)、新任務(wù)。”

培育新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)科技自強(qiáng)

當(dāng)前，“十五五”規(guī)劃的編制已經(jīng)進(jìn)入準(zhǔn)備階段，面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)和新的挑戰(zhàn)，“十五五”規(guī)劃怎樣引領(lǐng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展？

“高質(zhì)量發(fā)展是‘十五五’時(shí)期最重要的任務(wù)和目標(biāo)之一?！瘪R一德說(shuō)，“在新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)、新任務(wù)中，高質(zhì)量發(fā)展是練好內(nèi)功，應(yīng)對(duì)未來(lái)挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)。同時(shí)，也要繼續(xù)深化改革，提高開(kāi)放水平，建設(shè)高水平開(kāi)放的未來(lái)，這兩者相輔相成。我想，未來(lái)仍要進(jìn)行更多研判和思考，同時(shí)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平開(kāi)放，讓國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更健康、更有力。”

在今天，新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展最重要的動(dòng)力之一，尤其在智能技術(shù)和裝備應(yīng)用越來(lái)越廣泛的情況下，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，將成為未來(lái)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。記者注意到，2025年政府工作報(bào)告多次強(qiáng)調(diào)和新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)的任務(wù)，如“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”“深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能”等。

馬一德說(shuō)，“統(tǒng)籌創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，優(yōu)化新質(zhì)生產(chǎn)力，是‘十五五’期間重要的方向之一，政府工作報(bào)告在這方面也提出了很多具體的舉措，如培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活力，推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)等，這些是今年的重要任務(wù)，同時(shí)也是未來(lái)‘十五五’期間社會(huì)發(fā)展的重要任務(wù)?！?/p>

(來(lái)源：新京報(bào))