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“學(xué)規(guī)定、強(qiáng)作風(fēng)、樹形象”主題教育 學(xué)習(xí)材料匯編(第一期) 致公黨北京市委宣傳處 編 2025年5月
目錄 ★致公黨北京市委召開“學(xué)規(guī)定、強(qiáng)作風(fēng)、樹形象”主題教育動員部署會暨理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會 黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例 黨的十八大以來深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神的成效和經(jīng)驗(yàn) 八項(xiàng)規(guī)定改變中國 中央層面深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育工作專班、中央紀(jì)委辦公廳公開通報 中央紀(jì)委國家監(jiān)委公開通報十起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題 致公黨北京市委召開“學(xué)規(guī)定、強(qiáng)作風(fēng)、樹形象”主題教育動員部署會暨理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會2025年5月14日,致公黨北京市委召開“學(xué)規(guī)定、強(qiáng)作風(fēng)、樹形象”主題教育動員部署會暨領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)貫徹中共中央八項(xiàng)規(guī)定精神讀書班、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會。全國人大常委會委員,致公黨中央副主席、北京市委主委,北京市人大常委會副主任閆傲霜主持會議并講話,專職副主委劉學(xué)增作現(xiàn)場發(fā)言交流,副主委安雪暉、顧行發(fā),秘書長李滿英出席會議。 閆傲霜指出,要充分認(rèn)識開展主題教育的重大意義。開展主題教育,是堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)多黨合作共同思想政治基礎(chǔ)的必然要求;是強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)、推動履職盡責(zé),高質(zhì)量完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的必然要求;也是加強(qiáng)中國特色社會主義參政黨自身建設(shè)的必然要求。 閆傲霜強(qiáng)調(diào),要準(zhǔn)確把握主題教育的任務(wù)要求。一是嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度,通過開展專題讀書班及理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等形式,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)學(xué)示范作用,營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。二是通過主題教育,將作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的要求貫徹到底,切實(shí)維護(hù)中國特色社會主義參政黨地方組織的良好形象。三是以開展主題教育為契機(jī),開門教育,聽取意見,實(shí)事求是查擺問題,動真碰硬整改問題。四是完善長效機(jī)制,鞏固教育成果。 閆傲霜要求,各區(qū)組織、直屬總支要結(jié)合各自實(shí)際制定具體工作方案,以致公黨中央開展的“比實(shí)績、重實(shí)干、求實(shí)效”(“三實(shí)”)作風(fēng)建設(shè)年工作為抓手,堅持思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)相互融通,查擺問題和整改落實(shí)相互協(xié)同,邊學(xué)邊查、邊查邊改、立行立改,推動主題教育取得實(shí)實(shí)在在的效果。以慶祝中國致公黨成立100周年為主線,積極參加、全力配合致公黨中央組織的各項(xiàng)重要活動,弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),凝聚政治共識。將主題教育激發(fā)的正能量轉(zhuǎn)化為堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮多黨合作制度效能、推動首都高質(zhì)量發(fā)展的自覺行動和實(shí)際成效。 會上,李滿英就《致公黨北京市委“學(xué)規(guī)定、強(qiáng)作風(fēng)、樹形象”主題教育實(shí)施方案》作了說明。朝陽區(qū)委主委曹信紅、豐臺區(qū)工委主委廖春迎、通州區(qū)工委主委吳濤作了交流發(fā)言。與會同志觀看了《留得清氣滿乾坤——八項(xiàng)規(guī)定改變中國》學(xué)習(xí)視頻。 中共北京市委統(tǒng)戰(zhàn)部黨派處副處長托婭同志應(yīng)邀蒞會指導(dǎo),各區(qū)組織、直屬總支領(lǐng)導(dǎo)班子成員,市委機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)同志參加會議。 黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例第一章 總則 第一條 為了進(jìn)一步弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng),推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi),建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān),根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中華人民共和國憲法》,制定本條例。 第二條 本條例適用于黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),以及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。 第三條 本條例所稱浪費(fèi),是指黨政機(jī)關(guān)及其工作人員違反規(guī)定進(jìn)行不必要的公務(wù)活動,或者在履行公務(wù)中超出規(guī)定范圍、標(biāo)準(zhǔn)和要求,不當(dāng)使用公共資金、資產(chǎn)和資源,給國家和社會造成損失的行為。 第四條 黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi),應(yīng)當(dāng)深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神,遵循下列原則:堅持從嚴(yán)從簡,帶頭過緊日子,勤儉辦一切事業(yè),降低公務(wù)活動成本,騰出更多資金用于發(fā)展所需、民生所盼;堅持依規(guī)依法,遵守黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格按照制度辦事;堅持提質(zhì)增效,科學(xué)統(tǒng)籌財政資源,嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出,加強(qiáng)厲行節(jié)約績效考評;堅持實(shí)事求是,從實(shí)際出發(fā)安排公務(wù)活動,取消不必要的公務(wù)活動,保證正常公務(wù)活動;堅持公開透明,除涉及國家秘密事項(xiàng)外,公務(wù)活動中的公共資金、資產(chǎn)和資源使用等情況應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以公開,接受各方面監(jiān)督;堅持深化改革,通過改革創(chuàng)新破解體制機(jī)制障礙,建立健全厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作長效機(jī)制。 第五條 中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)檢查全國黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作,有關(guān)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制承辦具體事務(wù)。地方各級黨委和政府辦公廳(室)負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查本地區(qū)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作。 各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事、宣傳、外事、發(fā)展改革、財政、審計、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門根據(jù)職責(zé)分工,依規(guī)依法履行對厲行節(jié)約反對浪費(fèi)相關(guān)工作的管理、監(jiān)督等職責(zé)。 第六條 各級黨委和政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人對本地區(qū)、本部門、本單位的厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作負(fù)總責(zé),其他成員根據(jù)工作分工,對職責(zé)范圍內(nèi)的厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 第七條 各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立正確政績觀,堅持以身作則、以上率下,嚴(yán)禁搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”,防止重大決策失誤造成嚴(yán)重浪費(fèi),堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。 中央和國家機(jī)關(guān)各部門應(yīng)當(dāng)在厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)上走在前、作表率。 第二章 經(jīng)費(fèi)管理 第八條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算編制管理,按照加強(qiáng)財政資源和預(yù)算統(tǒng)籌的要求,將各項(xiàng)收入和支出全部納入預(yù)算。 黨政機(jī)關(guān)取得的行政事業(yè)性收費(fèi)收入、政府性基金收入、罰沒收入、國有資源(資產(chǎn))有償使用收入等非稅收入,必須按照規(guī)定及時足額上繳國庫,嚴(yán)禁以任何形式隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支、拖欠或者私分,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移到機(jī)關(guān)所屬工會、培訓(xùn)中心、服務(wù)中心等單位賬戶使用。 第九條 強(qiáng)化預(yù)算剛性約束,黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循先有預(yù)算、后有支出的原則,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,嚴(yán)禁超預(yù)算或者無預(yù)算安排支出,嚴(yán)禁虛列支出、轉(zhuǎn)移或者套取財政資金,嚴(yán)禁向下級單位、企事業(yè)單位、社會組織、個人攤派或者轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用。 嚴(yán)格控制國內(nèi)差旅費(fèi)、因公臨時出國(境)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出。年度預(yù)算執(zhí)行中不予追加,因特殊需要確需追加的,嚴(yán)格按照規(guī)定程序報批。 健全預(yù)算執(zhí)行全過程動態(tài)監(jiān)控機(jī)制,完善預(yù)算績效管理體系,增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性,提高預(yù)算執(zhí)行的準(zhǔn)確率,防止年底突擊花錢等現(xiàn)象發(fā)生。 第十條 深化政府會計改革,進(jìn)一步健全會計制度,準(zhǔn)確核算機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi),全面反映機(jī)關(guān)運(yùn)行成本。 第十一條 財政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,根據(jù)國內(nèi)差旅、因公臨時出國(境)、公務(wù)接待、會議、培訓(xùn)等工作特點(diǎn),綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、有關(guān)貨物和服務(wù)的市場價格水平,制定分地區(qū)的公務(wù)活動經(jīng)費(fèi)開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)。 加強(qiáng)相關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn)之間的銜接,完善開支標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制,定期根據(jù)有關(guān)貨物和服務(wù)的市場價格變動情況調(diào)整相關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)開支標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性、規(guī)范性、科學(xué)性。 嚴(yán)格開支范圍和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格支出報銷審核,不得報銷任何超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)以及與相關(guān)公務(wù)活動無關(guān)的費(fèi)用。 第十二條 全面實(shí)行公務(wù)卡制度。健全公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄,黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)發(fā)生的公務(wù)差旅費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)支出,除按照規(guī)定實(shí)行銀行轉(zhuǎn)賬外,應(yīng)當(dāng)使用公務(wù)卡結(jié)算。 第十三條 黨政機(jī)關(guān)采購貨物、工程和服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵循公開透明、公平競爭、公正、誠實(shí)信用原則。 政府采購應(yīng)當(dāng)依法完整準(zhǔn)確編制采購項(xiàng)目預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)合理確定采購需求,不得超標(biāo)準(zhǔn)采購,不得采購與本單位履行職能和事業(yè)發(fā)展無關(guān)的資產(chǎn),不得超出辦公需要采購服務(wù)。 嚴(yán)格執(zhí)行政府采購程序,不得違反規(guī)定以任何方式和理由指定或者變相指定供應(yīng)商、品牌、型號、產(chǎn)地。依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開招標(biāo)的,不得以化整為零或者其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo),確需改變采購方式的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)公示和審批程序。列入政府集中采購目錄范圍的應(yīng)當(dāng)委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購,屬于批量集中采購范圍的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批量集中采購。 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照政府采購合同規(guī)定組織驗(yàn)收。政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全政府采購結(jié)果評價制度,對政府采購的資金節(jié)約、政策效能、透明程度以及專業(yè)化水平進(jìn)行綜合、客觀評價。 完善政府采購管理交易系統(tǒng),推進(jìn)電子化政府采購。 第十四條 優(yōu)化政府投資方向和結(jié)構(gòu),加強(qiáng)政府投資全生命周期管理,堅決防止低效無效投資。 完善“半拉子工程”、已建未用項(xiàng)目等科學(xué)處置程序辦法。 第三章 國內(nèi)差旅和因公臨時出國(境) 第十五條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國內(nèi)差旅內(nèi)部審批制度,加強(qiáng)計劃管理和統(tǒng)籌把關(guān),從嚴(yán)控制人數(shù)和天數(shù),嚴(yán)禁無實(shí)質(zhì)內(nèi)容、無明確公務(wù)目的的差旅活動,嚴(yán)禁以任何名義和方式變相旅游,嚴(yán)禁異地部門間無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。加強(qiáng)對到基層調(diào)研、督查檢查的統(tǒng)籌規(guī)范,防止重復(fù)扎堆增加基層負(fù)擔(dān)。 第十六條 國內(nèi)差旅人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具、住宿、用餐,費(fèi)用由所在單位承擔(dān)。 差旅人員用車、住宿、用餐由接待單位協(xié)助安排的,必須按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時足額交納交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)。差旅人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動以外的要求,不得接受禮金、禮品和土特產(chǎn)品等。 第十七條 統(tǒng)籌安排年度因公臨時出國計劃,嚴(yán)格控制團(tuán)組數(shù)量和出訪國家數(shù)、團(tuán)組人數(shù)、在外停留天數(shù),不得安排照顧性、無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪,不得組織開展一般性出國考察、日常調(diào)研、交流學(xué)習(xí)等活動,嚴(yán)禁集中安排赴熱門國家或者地區(qū)出訪,嚴(yán)禁以任何名義和方式變相公款出國旅游。嚴(yán)格執(zhí)行因公臨時出國限量管理規(guī)定,不得把出國作為個人待遇、安排輪流出國。嚴(yán)格控制跨地區(qū)、跨部門團(tuán)組。 組織人事、外專等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)出國培訓(xùn)總體規(guī)劃和監(jiān)督管理,嚴(yán)格控制出國培訓(xùn)規(guī)模,科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)項(xiàng)目,擇優(yōu)選派培訓(xùn)對象,提高出國培訓(xùn)的質(zhì)量和實(shí)效。 第十八條 外事管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)因公臨時出國審核審批管理,對違反規(guī)定、不適合成行的團(tuán)組予以調(diào)整或者取消。 加強(qiáng)因公臨時出國經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額控制,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)先行審核制度。無出國經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排的不予批準(zhǔn),確有特殊需要的,按照規(guī)定程序報批。嚴(yán)禁違反規(guī)定使用出國經(jīng)費(fèi)預(yù)算以外資金作為出國經(jīng)費(fèi),嚴(yán)禁向所屬單位、企業(yè)、我國駐外機(jī)構(gòu)等攤派或者轉(zhuǎn)嫁出國費(fèi)用。 第十九條 出國團(tuán)組應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)安排交通工具和食宿,不得違反規(guī)定乘坐民航包機(jī),不得乘坐私人、企業(yè)和外國航空公司包機(jī),不得安排超標(biāo)準(zhǔn)住房和用車,不得擅自增加出訪國家或者地區(qū),不得擅自變更行程路線,不得擅自延長在國外停留天數(shù)。 出國期間,不得與我國駐外機(jī)構(gòu)和其他中資機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間用公款互贈禮品或者紀(jì)念品,不得用公款相互宴請。 第二十條 嚴(yán)格根據(jù)工作需要編制出境計劃,加強(qiáng)因公出境審批和管理,不得違規(guī)安排出境考察,不得組織無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的調(diào)研、會議、培訓(xùn)等活動。 嚴(yán)格遵守因公出境經(jīng)費(fèi)預(yù)算、支出、使用、核算等財務(wù)制度,不得接受超標(biāo)準(zhǔn)接待和高消費(fèi)娛樂,不得接受禮金、貴重禮品、有價證券、支付憑證等,嚴(yán)禁參與境外賭博。 第四章 公務(wù)接待 第二十一條 建立健全國內(nèi)公務(wù)接待集中管理制度。黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國內(nèi)公務(wù)接待工作的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。 第二十二條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立國內(nèi)公務(wù)接待審批控制制度,嚴(yán)格執(zhí)行公函制度,對無公函的公務(wù)活動一律不予接待,嚴(yán)禁將非公務(wù)活動納入接待范圍。 第二十三條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行接待費(fèi)支出總額控制制度。 接待單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)安排接待對象的住宿用房,協(xié)助安排用餐、用車的按照標(biāo)準(zhǔn)收取伙食費(fèi)、交通費(fèi)。工作餐不得提供高檔菜肴,不得提供香煙,不上酒。不得在接待費(fèi)中列支應(yīng)當(dāng)由接待對象承擔(dān)的費(fèi)用,不得以舉辦會議、培訓(xùn)等名義列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開支。 接待單位不得在機(jī)場、車站、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動,不得跨地區(qū)迎送。嚴(yán)格控制陪同人數(shù),不得層層多人陪同。 接待單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國內(nèi)公務(wù)接待清單制度,如實(shí)反映接待對象、公務(wù)活動、接待費(fèi)、陪同和相關(guān)工作保障人員等情況。接待清單作為財務(wù)報銷的憑證之一并接受審計。 第二十四條 外賓接待工作應(yīng)當(dāng)遵循服務(wù)外交、友好對等、務(wù)實(shí)節(jié)儉的原則。外賓邀請單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定安排接待活動,嚴(yán)格執(zhí)行接待規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)從緊控制外賓團(tuán)組接待費(fèi)用。 第二十五條 地方因招商引資等工作需要接待的,應(yīng)當(dāng)參照國內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)要求,統(tǒng)一制度和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格審批管理,強(qiáng)化審計監(jiān)督,嚴(yán)禁超規(guī)格、超標(biāo)準(zhǔn)接待,嚴(yán)禁擴(kuò)大接待范圍、增加接待項(xiàng)目,嚴(yán)禁以招商引資等名義變相安排公務(wù)接待。 第二十六條 黨政機(jī)關(guān)不得以任何名義新建、改建、擴(kuò)建所屬賓館、招待所等具有接待功能的設(shè)施或者場所,不得以房屋維修等名義超出實(shí)際需要在接待場所超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、豪華裝修。 嚴(yán)格控制、嚴(yán)格審批新建擴(kuò)建黨性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),不得以建設(shè)黨性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名義變相建設(shè)樓堂館所、變相搞旅游開發(fā)。 建立接待資源共享機(jī)制,推進(jìn)機(jī)關(guān)所屬接待、培訓(xùn)場所的集中統(tǒng)一管理和利用。健全服務(wù)經(jīng)營機(jī)制,推行機(jī)關(guān)所屬接待、培訓(xùn)場所企業(yè)化管理,降低服務(wù)經(jīng)營成本。 積極推進(jìn)國內(nèi)公務(wù)接待服務(wù)社會化改革,有效利用社會資源為國內(nèi)公務(wù)接待提供用車、住宿、用餐等服務(wù)。 第五章 公務(wù)用車 第二十七條 堅持社會化、市場化方向,建立和實(shí)行符合國情的公務(wù)用車制度,合理有效配置公務(wù)用車資源,創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式,保障公務(wù)出行,降低運(yùn)行成本。 普通公務(wù)出行由公務(wù)人員自主選擇,實(shí)行社會化提供。按照有關(guān)規(guī)定發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼,不得以公務(wù)交通補(bǔ)貼的名義變相發(fā)放福利,不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼又違規(guī)使用公務(wù)用車。 第二十八條 黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車實(shí)行統(tǒng)一編制、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一購置經(jīng)費(fèi)、統(tǒng)一采購配備管理。 從嚴(yán)配備執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信、應(yīng)急保障和特種專業(yè)技術(shù)用車以及其他用于定向化保障的用車,不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車,不得以任何方式換用、借用、占用所屬單位或者其他單位和個人的車輛,不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛。 嚴(yán)格按照規(guī)定配備專車,不得擅自擴(kuò)大專車配備范圍或者變相配備專車。 執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位,機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。 規(guī)范和加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)公務(wù)用車管理,嚴(yán)格控制公務(wù)用車編制,推動車輛盤活利用,避免閑置浪費(fèi)。 第二十九條 公務(wù)用車實(shí)行政府集中采購,應(yīng)當(dāng)選用國產(chǎn)汽車,優(yōu)先選用新能源汽車。 公務(wù)用車嚴(yán)格按照規(guī)定年限更新,達(dá)到更新年限仍能繼續(xù)使用的應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用,不得因領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)晉升、調(diào)動等原因提前更新。 公務(wù)用車保險、維修、加油等實(shí)行政府集中采購,降低運(yùn)行成本。 第三十條 除涉及國家安全、偵查辦案和其他有保密要求的特殊工作用車外,執(zhí)法執(zhí)勤等用車應(yīng)當(dāng)噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)識。 第三十一條 根據(jù)公務(wù)活動需要,嚴(yán)格按照規(guī)定使用公務(wù)用車,嚴(yán)禁以任何理由挪用或者固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車,領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員不得因私使用配備給領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)用車。嚴(yán)禁公車私用、私車公養(yǎng),嚴(yán)禁為公務(wù)用車增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾。 第六章 會議活動 第三十二條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格精簡會議,召開會議嚴(yán)格實(shí)行計劃管理,能不開的堅決不開,可合并的堅決合并。從嚴(yán)控制會議規(guī)模、會期,合理確定會議規(guī)格和參會人員范圍、層級,不搞層層陪會。積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段改進(jìn)會議形式,提高會議效率。 第三十三條 會議召開場所實(shí)行政府采購定點(diǎn)管理。會議住宿用房以標(biāo)準(zhǔn)間為主,用餐安排自助餐或者工作餐,嚴(yán)禁提高會議用餐、住宿標(biāo)準(zhǔn)。會議活動現(xiàn)場布置應(yīng)當(dāng)簡樸,工作會議一律不擺花草、不制作背景板。嚴(yán)禁違反規(guī)定到風(fēng)景名勝區(qū)舉辦會議。 會議期間,不得安排宴請,不得組織旅游以及與會議無關(guān)的參觀活動,不得以任何名義發(fā)放紀(jì)念品。 第三十四條 黨政機(jī)關(guān)會議實(shí)行分類管理、分級審批。嚴(yán)格執(zhí)行會議費(fèi)開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)和報銷制度,未經(jīng)批準(zhǔn)以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的會議費(fèi),一律不予報銷。嚴(yán)禁違規(guī)使用會議費(fèi)購置辦公設(shè)備,嚴(yán)禁列支公務(wù)接待費(fèi)等與會議無關(guān)的任何費(fèi)用,嚴(yán)禁套取會議資金。 財政部門應(yīng)當(dāng)會同機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門制定本級黨政機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法。 第三十五條 健全培訓(xùn)審批制度,嚴(yán)格控制培訓(xùn)數(shù)量、時間、規(guī)模,嚴(yán)禁以培訓(xùn)名義召開會議。適合采取線上方式培訓(xùn)的應(yīng)當(dāng)通過線上方式開展。 嚴(yán)格執(zhí)行分類培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支出范圍,嚴(yán)禁在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)、會議費(fèi)等與培訓(xùn)無關(guān)的任何費(fèi)用。嚴(yán)禁以培訓(xùn)名義進(jìn)行公款宴請、公款旅游活動。 第三十六條 精簡規(guī)范節(jié)慶展會論壇活動,實(shí)行清單管理,從嚴(yán)審批。嚴(yán)禁使用財政資金舉辦營業(yè)性文藝演出。從嚴(yán)控制舉辦大型綜合性運(yùn)動會和各類賽會。 經(jīng)批準(zhǔn)的節(jié)慶展會論壇、運(yùn)動會、賽會等活動,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制規(guī)模和經(jīng)費(fèi)支出,不得互相攀比、大操大辦、鋪張浪費(fèi),不得違規(guī)攤派或者轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用,不得借舉辦活動發(fā)放各類紀(jì)念品,不得違規(guī)使用財政資金邀請名人明星參與活動。舉辦活動應(yīng)當(dāng)充分使用現(xiàn)有資源,專門配備的設(shè)備在活動結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時收回,嚴(yán)禁購置奢華物資設(shè)備。 第三十七條 精簡規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰和創(chuàng)建示范活動,實(shí)行清單管理,從嚴(yán)審批。評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目費(fèi)用由舉辦單位承擔(dān),不得以任何方式向相關(guān)單位和個人收取費(fèi)用。參與評比達(dá)標(biāo)表彰和創(chuàng)建示范活動的單位應(yīng)當(dāng)節(jié)儉辦事,杜絕浪費(fèi),不得舉債搞創(chuàng)建。不得開展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、學(xué)校為對象的達(dá)標(biāo)活動。 第七章 辦公用房 第三十八條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制。凡是違反規(guī)定的擬建辦公用房項(xiàng)目,必須堅決終止;凡是未按照規(guī)定程序履行審批手續(xù)、擅自開工建設(shè)的辦公用房項(xiàng)目,必須停建并予以沒收;凡是超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超投資概算建設(shè)的辦公用房項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況限期騰退超標(biāo)準(zhǔn)面積或者全部沒收、拍賣。 黨政機(jī)關(guān)辦公用房應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理,推進(jìn)辦公用房資源的公平配置和集約使用。凡是超過規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)占有、使用辦公用房以及未經(jīng)批準(zhǔn)租用、借用辦公用房的,必須騰退;凡是未經(jīng)批準(zhǔn)改變辦公用房使用功能的,原則上應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原使用功能。 第三十九條 黨政機(jī)關(guān)新建、改建、擴(kuò)建、購置、置換、維修改造、租用、借用辦公用房,必須嚴(yán)格按照規(guī)定履行審批程序。采取置換方式配置辦公用房的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行新建辦公用房各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),不得以未使用財政資金、資產(chǎn)整合等名義規(guī)避審批。 第四十條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照樸素、實(shí)用、安全、節(jié)能原則,嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、單位綜合造價標(biāo)準(zhǔn)和公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),符合土地利用和城市規(guī)劃要求,嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和豪華裝修。黨政機(jī)關(guān)辦公樓不得追求成為城市地標(biāo)建筑,嚴(yán)禁配套建設(shè)大型廣場、公園等設(shè)施。 第四十一條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)以及維修改造項(xiàng)目投資,統(tǒng)一列入預(yù)算安排,未經(jīng)審批的項(xiàng)目不得安排預(yù)算。土地收益和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益應(yīng)當(dāng)按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理,不得直接用于辦公用房建設(shè)。不得違規(guī)利用?;久裆⒈9べY、保運(yùn)轉(zhuǎn)和專項(xiàng)債券等其他用途資金建設(shè)維修改造辦公用房。 第四十二條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)和政府采購有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對工程項(xiàng)目的全過程監(jiān)理和審計監(jiān)督。 辦公用房因使用時間較長、設(shè)施設(shè)備老化、功能不全、存在安全隱患等原因,不能滿足辦公需求的,可以進(jìn)行維修改造。維修改造項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)以消除安全隱患、恢復(fù)和完善使用功能、降低能源資源消耗為重點(diǎn),嚴(yán)格履行審批程序,嚴(yán)格執(zhí)行維修改造標(biāo)準(zhǔn)。 第四十三條 建立健全辦公用房集中統(tǒng)一管理制度,對辦公用房實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一權(quán)屬、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一處置。 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和“三定”規(guī)定,從嚴(yán)核定、使用辦公用房。超標(biāo)部分應(yīng)當(dāng)騰退移交同級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)一調(diào)劑使用。 新建、調(diào)整辦公用房的單位,應(yīng)當(dāng)按照“建新交舊”、“調(diào)新交舊”的原則,在搬入新建或者新調(diào)整辦公用房的同時,將原辦公用房騰退移交機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)一調(diào)劑使用。 因機(jī)構(gòu)增設(shè)、職能調(diào)整等原因確需增加辦公用房的,應(yīng)當(dāng)在本單位現(xiàn)有辦公用房中解決;本單位現(xiàn)有辦公用房不能滿足需要的,由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門整合辦公用房資源調(diào)劑解決;無法調(diào)劑、確需租用解決的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行報批手續(xù),不得以變相補(bǔ)償方式租用由企業(yè)等單位提供的辦公用房。 黨政機(jī)關(guān)辦公用房閑置的,可以按照規(guī)定采取調(diào)劑使用、轉(zhuǎn)換用途、置換、出租等方式及時處置利用。 第四十四條 黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配置使用一處辦公用房,確因工作需要另行配置辦公用房的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批程序。領(lǐng)導(dǎo)干部不得租用賓館、酒店房間作為辦公用房。配置使用的辦公用房,在退休或者調(diào)離時應(yīng)當(dāng)及時騰退并由原單位收回。 超標(biāo)辦公用房整改優(yōu)先采取調(diào)換或者合用方式,采取工程改造方式整改的,工程改造方案應(yīng)當(dāng)簡易、合理、厲行節(jié)約,多出的辦公用房面積公用,不得直接隔斷封死,防止造成新的浪費(fèi)。 第八章 資源節(jié)約 第四十五條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)節(jié)約集約利用資源,加強(qiáng)全過程節(jié)約管理,提高能源、水、糧食、辦公家具、辦公設(shè)備、辦公用品等的利用效率和效益,統(tǒng)籌利用土地,杜絕浪費(fèi)行為。 第四十六條 對能源、水的使用實(shí)行分類定額和目標(biāo)責(zé)任管理。推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品,淘汰高耗能設(shè)施設(shè)備,重點(diǎn)推廣應(yīng)用新能源和可再生能源。積極使用節(jié)水型器具,建設(shè)節(jié)水型單位。 完善節(jié)能產(chǎn)品政府采購政策,嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品政府強(qiáng)制采購和優(yōu)先采購制度。 第四十七條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)帶頭開展糧食節(jié)約行動,落實(shí)反食品浪費(fèi)管理責(zé)任,加強(qiáng)機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)工作成效評估和通報,杜絕餐飲浪費(fèi)。 第四十八條 優(yōu)化辦公家具、辦公設(shè)備等資產(chǎn)的配置和使用,從嚴(yán)控制新增資產(chǎn)配置,優(yōu)先通過調(diào)劑方式盤活存量資產(chǎn),節(jié)約購置資金。達(dá)到更新年限仍能繼續(xù)使用的應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用,不得報廢處置。 對產(chǎn)生的非涉密廢紙、廢棄電器電子產(chǎn)品等廢舊物品進(jìn)行集中回收處理,促進(jìn)循環(huán)利用;涉及國家秘密的,按照有關(guān)保密規(guī)定進(jìn)行銷毀。 第四十九條 政務(wù)服務(wù)應(yīng)當(dāng)方便企業(yè)和群眾辦事,相關(guān)設(shè)施堅持實(shí)用原則,不得華而不實(shí)、鋪張浪費(fèi),堅決防治和糾正政務(wù)服務(wù)中的“面子工程”。 第五十條 黨政機(jī)關(guān)政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一組織實(shí)施,防止分散重復(fù)建設(shè)和頻繁升級。建立共享共用機(jī)制,加強(qiáng)資源整合,推動重要政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,降低軟件開發(fā)、系統(tǒng)維護(hù)和升級等方面費(fèi)用,防止資源浪費(fèi)。 積極利用信息化手段,推行無紙化辦公,減少一次性辦公用品消耗。 第九章 宣傳教育 第五十一條 宣傳部門應(yīng)當(dāng)把厲行節(jié)約反對浪費(fèi)作為重要宣傳內(nèi)容,充分發(fā)揮各級各類媒體作用,注重用好互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和新媒體手段,通過新聞報道、文化作品、公益廣告等形式,廣泛宣傳中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀品德,宣傳闡釋相關(guān)制度規(guī)定,宣傳推廣厲行節(jié)約的經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型,倡導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)理念和健康文明生活方式,在全社會營造浪費(fèi)可恥、節(jié)約光榮的濃厚氛圍。 第五十二條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把加強(qiáng)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)教育作為作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容,融入干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)日常管理之中,建立健全常態(tài)化工作機(jī)制。對各種鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象和行為,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅批評、督促改正。 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)不定期曝光鋪張浪費(fèi)的典型案例,發(fā)揮警示教育作用。 組織人事部門和黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院應(yīng)當(dāng)把厲行節(jié)約反對浪費(fèi)作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,創(chuàng)新教育方法,切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。 第五十三條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)圍繞建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān),組織開展形式多樣、便于參與的活動,引導(dǎo)干部職工增強(qiáng)節(jié)約意識、珍惜物力財力,積極培育和形成崇尚節(jié)約、厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)的機(jī)關(guān)文化,為在全社會形成節(jié)儉之風(fēng)發(fā)揮示范表率作用。 第十章 監(jiān)督追責(zé) 第五十四條 各級黨委和政府應(yīng)當(dāng)建立健全厲行節(jié)約反對浪費(fèi)監(jiān)督檢查機(jī)制,加大監(jiān)督力度。 黨委(黨組)在巡視巡察工作中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對厲行節(jié)約反對浪費(fèi)落實(shí)情況的監(jiān)督。 黨委和政府辦公廳(室)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展對厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作的督促檢查,針對突出問題開展重點(diǎn)檢查、暗訪等專項(xiàng)活動,加大對典型問題的通報力度。 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作的監(jiān)督,受理群眾舉報和有關(guān)部門移送的問題線索,及時查處違紀(jì)違法問題。 財政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對黨政機(jī)關(guān)預(yù)算管理有關(guān)工作以及財務(wù)、政府采購和會計等事項(xiàng)的財會監(jiān)督,依法處理發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題,并及時向本級黨委和政府匯報有關(guān)結(jié)果。 審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對黨政機(jī)關(guān)預(yù)算執(zhí)行、決算和其他財政收支情況,以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的審計監(jiān)督,加大對黨政機(jī)關(guān)公務(wù)支出和公款消費(fèi)的審計力度,及時向本級黨委和政府報告審計結(jié)果,依法處理、督促整改違規(guī)問題,并將涉嫌違紀(jì)違法問題移送有關(guān)部門查處。 支持人大、政協(xié)依法依章程加強(qiáng)對黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作情況的監(jiān)督。重視各級各類媒體在厲行節(jié)約反對浪費(fèi)方面的輿論監(jiān)督作用。發(fā)揮群眾對黨政機(jī)關(guān)及其工作人員鋪張浪費(fèi)行為的監(jiān)督作用。 第五十五條 黨委(黨組)在每年度向上級黨組織報送的落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況報告中,應(yīng)當(dāng)報告本地區(qū)、本部門、本單位厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作情況。 領(lǐng)導(dǎo)干部厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作情況,應(yīng)當(dāng)列為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉的重要內(nèi)容并接受評議。 第五十六條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全厲行節(jié)約反對浪費(fèi)信息公開制度,按照及時、方便、多樣的原則,依規(guī)依法將應(yīng)當(dāng)公開的有關(guān)情況以適當(dāng)方式公開。 第五十七條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)依法追究負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任: (一)政績觀錯位,搞“形象工程”、“政績工程”造成公共資金、資產(chǎn)和資源損失浪費(fèi); (二)本地區(qū)、本部門、本單位鋪張浪費(fèi)、奢侈奢華問題嚴(yán)重,對發(fā)現(xiàn)的問題查處不力,干部群眾反映強(qiáng)烈; (三)指使、縱容管轄單位或者人員違反本條例規(guī)定造成浪費(fèi); (四)不履行或者不正確履行內(nèi)部審批、管理、監(jiān)督職責(zé)造成浪費(fèi); (五)不按照規(guī)定及時公開本地區(qū)、本部門、本單位有關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作信息; (六)其他對本地區(qū)、本部門、本單位鋪張浪費(fèi)問題負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的情形。 第五十八條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)依法追究有關(guān)人員的責(zé)任: (一)未經(jīng)審批列支財政性資金; (二)采取弄虛作假等手段違規(guī)取得審批; (三)違反審批要求擅自變通執(zhí)行; (四)違反管理規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)或者以虛假事項(xiàng)開支; (五)利用職務(wù)便利假公濟(jì)私; (六)其他違反審批、管理、監(jiān)督規(guī)定的情形。 第五十九條 黨政機(jī)關(guān)工作人員違反本條例規(guī)定造成浪費(fèi)的,根據(jù)情節(jié)輕重,依規(guī)依紀(jì)依法給予批評教育、責(zé)令檢查、誡勉、組織處理或者黨紀(jì)政務(wù)處分。 第六十條 違反本條例規(guī)定獲得的經(jīng)濟(jì)利益,應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)依法予以沒收、追繳或者責(zé)令退賠。 第十一章 附則 第六十一條 省、自治區(qū)、直轄市,中央和國家機(jī)關(guān)各部門,可以根據(jù)本條例,結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施辦法。有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),制定完善相關(guān)配套制度。 國有企業(yè)、國有金融企業(yè)、不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位,參照本條例執(zhí)行。 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第六十二條 本條例由中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳會同有關(guān)部門解釋。 第六十三條 本條例自發(fā)布之日起施行。中央黨內(nèi)法規(guī)和法律另有規(guī)定的,從其規(guī)定。(2013年10月29日中共中央政治局會議審議批準(zhǔn) 2013年11月18日中共中央、國務(wù)院發(fā)布 2025年5月2日中共中央批準(zhǔn) 2025年5月2日中共中央、國務(wù)院發(fā)布) 黨的十八大以來深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神的成效和經(jīng)驗(yàn)黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命,以強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)和頑強(qiáng)的意志品質(zhì),直面黨面臨的重大風(fēng)險考驗(yàn)和黨內(nèi)存在的突出問題,總結(jié)運(yùn)用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn),從制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定開局破題,嚴(yán)字當(dāng)頭、刀刃向內(nèi),以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”,整治力度之大、制度執(zhí)行之嚴(yán)、持續(xù)時間之長前所未有,剎住了一些長期沒有剎住的歪風(fēng),糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾,黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)煥然一新,黨心軍心民心高度凝聚,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,開辟以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命新境界,在黨的建設(shè)史上具有重要里程碑意義。 一、舉旗定向、領(lǐng)航掌舵,習(xí)近平總書記關(guān)于深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神的重要論述生動彰顯我們黨的強(qiáng)大真理力量和強(qiáng)大人格力量 黨的十八大以來,習(xí)近平總書記站在事關(guān)黨和國家前途命運(yùn)的戰(zhàn)略高度,圍繞為什么要制定、如何看待、怎樣貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定作出一系列重要論述,為深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神、推進(jìn)新時代黨的作風(fēng)建設(shè)提供了重要遵循。 (一)鮮明提出制定實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定是黨在新時代的徙木立信之舉。習(xí)近平總書記指出,黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨的生死存亡,決定黨和國家事業(yè)成敗。風(fēng)險越大、挑戰(zhàn)越多、任務(wù)越重,越要加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。執(zhí)政黨如果不注重作風(fēng)建設(shè),聽任不正之風(fēng)侵蝕黨的肌體,就有失去民心、喪失政權(quán)的危險。我們抓中央八項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí),看起來是小事,但體現(xiàn)的是一種精神。辦好一件事后再辦第二件事,讓大家感到我們是能辦成事的,而且是認(rèn)真辦事的。這樣才能取信于民、取信于全黨。 (二)鮮明提出落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定要從中央政治局抓起、自上而下推動。習(xí)近平總書記指出,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范,說到的就要做到,承諾的就要兌現(xiàn),中央政治局同志從我本人做起。只要我們中央政治局的同志時時處處以身作則,就會上行下效、產(chǎn)生強(qiáng)大示范效應(yīng),全黨就會很有力量,就不懼怕任何艱難險阻。中央政治局同志要對照中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則,一條一條嚴(yán)格對標(biāo)對表,不折不扣抓好貫徹落實(shí)。 (三)鮮明提出中央八項(xiàng)規(guī)定是改進(jìn)作風(fēng)的切入口和動員令。習(xí)近平總書記指出,作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題。抓作風(fēng)建設(shè),就要返璞歸真、固本培元。八項(xiàng)規(guī)定既不是最高標(biāo)準(zhǔn),更不是最終目的,只是我們改進(jìn)作風(fēng)的第一步,是我們作為共產(chǎn)黨人應(yīng)該做到的基本要求。黨的十八大之后,黨中央討論加強(qiáng)黨的建設(shè)如何抓時,就想到要解決“老虎吃天不知從哪兒下口”的問題。后來決定就抓八項(xiàng)規(guī)定。八項(xiàng)規(guī)定一子落地,作風(fēng)建設(shè)滿盤皆活。 (四)鮮明提出制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定要堅持從嚴(yán)要求。習(xí)近平總書記指出,規(guī)矩是起約束作用的,所以要緊一點(diǎn)。規(guī)定就是規(guī)定,不加“試行”兩字,就是要表明一個堅決的態(tài)度,表明這個規(guī)定是剛性的。既然作規(guī)定,就要朝嚴(yán)一點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)去努力,就要來真格的,決不能不當(dāng)回事。 (五)鮮明提出制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定要聚焦突出問題、回應(yīng)群眾期盼。習(xí)近平總書記指出,作風(fēng)問題核心是黨同人民群眾的關(guān)系問題。我們制定這個規(guī)定,既符合我們加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)的要求,也符合群眾對我們的期盼。要堅決糾正形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),堅決破除特權(quán)思想、特權(quán)行為,堅決整治群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng),讓人民群眾不斷看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化。 (六)鮮明提出中央八項(xiàng)規(guī)定是長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠。習(xí)近平總書記指出,落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神是一場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),必須常抓不懈、久久為功,十年不夠就二十年,二十年不夠就三十年,直至真正化風(fēng)成俗。中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩是好不容易筑起的,一定要倍加珍惜,不斷巡堤檢修、培土加固。要拿出恒心和韌勁,繼續(xù)在常和長、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫,管出習(xí)慣、抓出成效。 二、黨中央帶頭、全黨行動,有力有序深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神 黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央強(qiáng)化自我約束、自我規(guī)范,馳而不息抓中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí),推動各地區(qū)各部門各單位結(jié)合實(shí)際采取有力舉措,一個毛病一個毛病糾治,一個問題一個問題突破,一年接著一年堅守,兌現(xiàn)了莊嚴(yán)承諾。 (一)習(xí)近平總書記帶頭,中央政治局嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定。習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動。主持召開中央政治局會議,審議通過《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》及其實(shí)施細(xì)則。十九屆、二十屆中央政治局第一次會議先后兩次修訂實(shí)施細(xì)則。中央政治局每年聽取貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定情況匯報,召開民主生活會開展批評和自我批評。 習(xí)近平總書記把改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾體現(xiàn)在治國理政各方面,始終如一從自身做起,為中央政治局作出了表率示范,為全黨樹立了光輝榜樣。秉持堅定信念。黨的十八大閉幕不久,率領(lǐng)中央政治局常委參觀復(fù)興之路展覽,首次提出并闡述實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。黨的十九大閉幕僅一周,瞻仰上海黨的一大會址和浙江嘉興南湖紅船,強(qiáng)調(diào)時刻不忘初心,擔(dān)當(dāng)黨的崇高使命。黨的二十大閉幕后首次京外活動,來到延安瞻仰革命圣地,號召全黨同志把黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)傳承好發(fā)揚(yáng)好。堅持勤政務(wù)實(shí)。深入地方考察調(diào)研,從白山黑水到南海之濱,從平原水鄉(xiāng)到大漠戈壁,從農(nóng)村社區(qū)到邊關(guān)哨所,不避寒暑、不辭辛勞,足跡遍布神州大地。對考察調(diào)研方案親自把關(guān),要求安排緊湊、務(wù)實(shí)高效。出行不騰道、不封路,與群眾直接接觸、親切交流。堅持輕車簡從、簡化接待,在地震災(zāi)區(qū)住臨時板房,上一七一艦與戰(zhàn)士們一起就餐,在陜北梁家河與鄉(xiāng)親們一起吃油饃饃、麻湯飯。帶頭落實(shí)“短、實(shí)、新”文風(fēng),講話接地氣、暖人心。滿懷赤子之心。要求五級書記一起抓、立下軍令狀,深入全國14個集中連片特困地區(qū),指揮打贏人類歷史上規(guī)模最大、力度最強(qiáng)的脫貧攻堅戰(zhàn),創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。堅持人民至上、生命至上,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民同心抗擊新冠疫情,引領(lǐng)高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。持續(xù)深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),集中攻克老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題。 中央政治局將作風(fēng)建設(shè)作為加強(qiáng)自身建設(shè)的重要基礎(chǔ),用“講認(rèn)真”的精神、“有韌勁”的行動逐項(xiàng)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則,做到嚴(yán)格自我約束動真格、堅決貫徹執(zhí)行不漏項(xiàng)。在改進(jìn)調(diào)查研究方面,圍繞貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和有關(guān)重大問題開展調(diào)研,注重以改革創(chuàng)新精神研究提出解決問題的新思路新舉措,務(wù)求實(shí)效。在精簡會議活動方面,加強(qiáng)重大會議活動統(tǒng)籌協(xié)調(diào),嚴(yán)控會議活動數(shù)量和規(guī)模,更多采用視頻方式召開或舉辦。在精簡文件簡報方面,加強(qiáng)發(fā)文統(tǒng)籌,嚴(yán)控文件數(shù)量、篇幅和規(guī)格。在改進(jìn)新聞報道方面,嚴(yán)控中央領(lǐng)導(dǎo)同志活動報道的字?jǐn)?shù)、時長,嚴(yán)控全國性會議新聞報道次數(shù),對報道的主題主線、刊播時間、篇幅時長嚴(yán)格把關(guān),將更多版面、時長和鏡頭留給人民群眾。在厲行勤儉節(jié)約方面,嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房、住房、用車等工作生活待遇規(guī)定。在規(guī)范出訪活動、改進(jìn)警衛(wèi)工作、嚴(yán)格文稿發(fā)表等方面,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。 (二)加強(qiáng)理論武裝,筑牢貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神的思想根基。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,解決好“總開關(guān)”問題,為改作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)破除思想障礙、注入精神動力。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,以及正在開展的深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育,都把作風(fēng)建設(shè)作為重要內(nèi)容,教育引導(dǎo)廣大黨員、干部深學(xué)細(xì)悟黨的創(chuàng)新理論,在思想上政治上進(jìn)行檢視、剖析、反思,對作風(fēng)問題進(jìn)行對照、查擺、整治,紅臉出汗、觸及靈魂,不斷去雜質(zhì)、除病毒、防污染,為中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根打下堅實(shí)思想基礎(chǔ)。 (三)聚焦“四風(fēng)”突出問題,步步深入靶向施治。堅持從實(shí)際出發(fā),抓住主要矛盾,什么問題突出就著重解決什么問題,什么問題緊迫就抓緊解決什么問題,找準(zhǔn)靶子、有的放矢,抓早抓小、防微杜漸。黨的十八大后,聚焦群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”問題,對公款購買贈送月餅賀年卡、公款吃喝送禮、公款旅游、公車私用、違規(guī)建設(shè)樓堂館所、大辦婚喪喜慶、濫發(fā)錢物、會所中的歪風(fēng)、違規(guī)打高爾夫球等問題開展集中整治。黨的十九大后,緊盯享樂主義、奢靡之風(fēng),深入整治違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)吃喝等突出問題,深挖細(xì)查收受電子紅包、私車公養(yǎng)等隱形變異問題,專項(xiàng)整治利用名貴特產(chǎn)和特殊資源謀取私利等問題。堅決整治形式主義、官僚主義,集中糾治做選擇搞變通打折扣、表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差問題,防止“低級紅”、“高級黑”。建立中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制,整治文山會海、督查檢查考核過多過頻、過度留痕等問題。黨的二十大以來,把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出位置,制定實(shí)施整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定,提出一系列重要舉措,破解基層治理“小馬拉大車”突出問題,防治“指尖上的形式主義”,精簡優(yōu)化基層考核,嚴(yán)控從基層借調(diào)工作人員,推動全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)履行職責(zé)事項(xiàng)清單。緊盯權(quán)力觀扭曲、政績觀錯位現(xiàn)象,持續(xù)深化“半拉子工程”、“形象工程”、“面子工程”、統(tǒng)計造假以及基層治理不良現(xiàn)象等整改整治。一刻不停狠剎享樂主義、奢靡之風(fēng),持續(xù)深化整治違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)公務(wù)接待等問題,嚴(yán)肅糾治借培訓(xùn)考察之機(jī)公款旅游、奢華裝修樓堂館所等現(xiàn)象。 (四)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),保持高壓態(tài)勢。把監(jiān)督落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為改進(jìn)黨的作風(fēng)的一項(xiàng)經(jīng)常性重點(diǎn)工作來抓,完善作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督制度,促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào),運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)拓展監(jiān)督手段,不斷延伸監(jiān)督觸角,提高及時發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”問題的能力,形成懲治不正之風(fēng)的監(jiān)督壓力。緊盯元旦、春節(jié)、“五一”、端午、中秋、國慶等重要節(jié)點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)督提醒、明察暗訪,開展通報曝光、警示教育。持續(xù)加大違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題查處力度,重點(diǎn)查處不收斂不知止等頂風(fēng)違紀(jì)行為,強(qiáng)化震懾效應(yīng)。截至2024年底,全國共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題107.6萬起,批評教育和處理152.3萬人,其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分99.5萬人。建立落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況月報制度,截至2025年3月連續(xù)138個月公布全國查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題數(shù)據(jù),建立整治形式主義為基層減負(fù)案例核查通報機(jī)制,持續(xù)釋放越往后越嚴(yán)的信號。 (五)深化標(biāo)本兼治,風(fēng)腐同查同治。注重用制度治黨管權(quán)治吏,著力從體制機(jī)制上堵塞漏洞,加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),織密制度之籠。制定修訂新形勢下黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例等黨內(nèi)法規(guī),把中央八項(xiàng)規(guī)定精神要求納入其中。深入推進(jìn)風(fēng)腐同查同治,既“由風(fēng)查腐”,防止“以風(fēng)蓋腐”,深挖不正之風(fēng)背后的請托辦事、利益輸送等腐敗問題,又“由腐糾風(fēng)”,細(xì)查腐敗背后的享樂奢靡等作風(fēng)問題,堅決鏟除腐敗滋生的土壤和條件。持續(xù)深化糾“四風(fēng)”樹新風(fēng),弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化,開展黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)教育,加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè),涵養(yǎng)求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的新風(fēng)正氣。 三、一子落地、滿盤皆活,以作風(fēng)建設(shè)新成效贏得人民群眾信任擁護(hù) 制定實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定,作為新時代全面從嚴(yán)治黨的“先手棋”,牽一發(fā)而動全身,小切口撬動大變局,推動黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力顯著增強(qiáng),推動百年大黨在革命性鍛造中浴火重生,煥發(fā)新的生機(jī)、新的活力,推動我們黨的面貌、國家的面貌、人民的面貌、軍隊(duì)的面貌、中華民族的面貌發(fā)生有目共睹的深刻變化。 (一)“兩個確立”深得民心,“兩個維護(hù)”深入人心。習(xí)近平總書記“我將無我,不負(fù)人民”的深厚情懷,夙夜在公、嚴(yán)格自律的崇高風(fēng)范,以身許黨許國、報黨報國的使命擔(dān)當(dāng),讓全黨全軍全國各族人民看到了黨中央貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、鍥而不舍抓作風(fēng)建設(shè)的堅強(qiáng)決心,極大增進(jìn)了對核心、領(lǐng)袖、統(tǒng)帥的衷心擁護(hù)、信賴和愛戴。大家普遍反映,“總書記想的就是老百姓盼的,黨中央干的就是老百姓贊的”。正是深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神的一以貫之、有力有效,充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央一錘定音、定于一尊的權(quán)威,極大增強(qiáng)了全黨對黨的創(chuàng)新理論的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同,極大增強(qiáng)了全黨聽習(xí)近平總書記指揮、向黨中央看齊、步調(diào)一致向前進(jìn)的政治自覺、思想自覺、行動自覺,為全黨深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護(hù)”奠定了重要基礎(chǔ),推動黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一達(dá)到新的歷史高度。 (二)黨內(nèi)政治生活更加嚴(yán)格,黨內(nèi)政治生態(tài)不斷凈化。通過持之以恒貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神,紀(jì)律松弛、作風(fēng)飄浮狀況顯著改變,真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)氛圍基本形成,黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強(qiáng)。堅決防范和查處“七個有之”問題,黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性明顯增強(qiáng),一度盛行的“潛規(guī)則”等不良風(fēng)氣正在失去生存的土壤,清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系日益形成,風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)不斷形成和發(fā)展。 (三)享樂主義、奢靡之風(fēng)得到有力遏制,形式主義、官僚主義得到重點(diǎn)整治。聚焦“四風(fēng)”老問題和新動向開展集中整治,攻克了一批司空見慣的作風(fēng)頑疾,奢靡享樂歪風(fēng)基本剎住,高高在上、脫離群眾等現(xiàn)象明顯改觀。厲行節(jié)約、反對浪費(fèi),黨政機(jī)關(guān)帶頭過緊日子,全國“三公”經(jīng)費(fèi)大幅下降,2023年比2012年減少68.4%。全黨形成力戒形式主義、官僚主義的思想共識,整治形式主義為基層減負(fù)取得明顯實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。侵害企業(yè)利益、干擾企業(yè)經(jīng)營的作風(fēng)之弊得到糾治,營商環(huán)境、發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化,親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系進(jìn)一步構(gòu)建,政府效能得到進(jìn)一步提升?!八娘L(fēng)”慣性有效扭轉(zhuǎn),歪風(fēng)邪氣的生存空間不斷壓縮,黨的作風(fēng)實(shí)現(xiàn)整體好轉(zhuǎn)。 (四)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系更加密切,黨長期執(zhí)政的基礎(chǔ)更加鞏固。學(xué)習(xí)推廣“四下基層”制度,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,深化黨建引領(lǐng)基層治理,廣泛開展黨員志愿服務(wù),用心用情用力解決群眾急難愁盼問題,黨員、干部增強(qiáng)了同群眾一塊過、一塊苦、一塊干的自覺性。大力糾治損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,排查治理民生領(lǐng)域的“微腐敗”、妨害惠民政策落實(shí)的“絆腳石”,人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。黨員、干部、群眾反映,中央八項(xiàng)規(guī)定就是新時代的“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”,更加堅定了相信黨、依靠黨、跟黨走的信念信心。2024年國家統(tǒng)計局社情民意調(diào)查顯示,對黨中央帶頭貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定情況表示滿意、總體成效表示肯定的,分別為97.4%、94.9%。 (五)黨員、干部工作狀態(tài)和精神狀態(tài)更加積極,建功新時代的精氣神得到提振。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,遏制了不正之風(fēng),使廣大黨員、干部從接待應(yīng)酬中解脫出來,把更多的心思和精力投入到工作中,進(jìn)一步增強(qiáng)了工作責(zé)任心、校正了政績觀偏差、激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)熱情。在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、應(yīng)對突發(fā)事件、抗擊自然災(zāi)害等重大任務(wù)和大戰(zhàn)大考中,各級黨組織組織有力、守土盡責(zé),廣大黨員、干部奮勇爭先、挺膺擔(dān)當(dāng),黨組織政治功能和組織功能進(jìn)一步彰顯,為服務(wù)黨和國家工作大局、推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展凝聚起堅不可摧的強(qiáng)大力量,“中國之治”與“西方之亂”形成鮮明對比,放眼全球“風(fēng)景這邊獨(dú)好”。大家普遍反映,中央八項(xiàng)規(guī)定既是“緊箍咒”,也是“護(hù)身符”,為凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)營造了良好環(huán)境,真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)的氛圍越來越濃。 (六)以優(yōu)良黨風(fēng)帶動社風(fēng)民風(fēng)向上向善,化風(fēng)成俗邁出堅實(shí)步伐。把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)與培育踐行社會主義核心價值觀、新時代公民道德建設(shè)、家庭家教家風(fēng)建設(shè)等結(jié)合起來,黨員、干部自覺抵制各種不良思潮侵蝕,帶頭踐行新風(fēng)正氣,帶動全社會敦風(fēng)化俗。破除封建迷信和陳規(guī)陋習(xí),厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)的理念深入人心,高額彩禮、厚葬薄養(yǎng)等現(xiàn)象逐漸減少,講排場、比闊氣等不良風(fēng)氣和不理性、不文明消費(fèi)習(xí)俗逐步破除,“光盤行動”、垃圾分類、綠色低碳成為生活新風(fēng)尚,社風(fēng)民風(fēng)明顯改變。 中央八項(xiàng)規(guī)定深刻改變了中國,并將繼續(xù)改變中國。中央八項(xiàng)規(guī)定帶來的變化,是全面深刻的變化、影響深遠(yuǎn)的變化、鼓舞人心的變化,塑造了在困難面前萬眾一心、眾志成城的黨群、干群關(guān)系,錘煉了今天這樣一個高度團(tuán)結(jié)、堅強(qiáng)有力的中國共產(chǎn)黨,增強(qiáng)了我們黨在國際風(fēng)云變幻中保持戰(zhàn)略定力、把握歷史主動的底氣信心。實(shí)踐充分證明,堅決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,豐富了自我革命有效途徑,找到了跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案,開辟了百年大黨自我革命新境界。實(shí)踐充分證明,中國共產(chǎn)黨具有徹底的自我革命精神,能夠正視并解決自身存在的問題,永遠(yuǎn)值得人民信任。 在充分肯定成績的同時,我們也要看到,黨面臨的“四大考驗(yàn)”、“四種危險”將長期存在,黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決。作風(fēng)問題具有頑固性、反復(fù)性,黨員、干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神問題還屢有發(fā)生,形式主義、官僚主義現(xiàn)象仍較突出,享樂主義、奢靡之風(fēng)不時抬頭,隱形變異行為潛滋暗長,特別是不擔(dān)當(dāng)不作為、推諉扯皮,政績觀偏差、搞“面子工程”,執(zhí)行政策“一刀切”、層層加碼,文風(fēng)會風(fēng)不實(shí)不正、搞文山會海,整治形式主義為基層減負(fù)存在差距,漠視群眾、脫離群眾、侵害群眾利益,違規(guī)吃喝,違規(guī)收送禮品禮金,借調(diào)研培訓(xùn)等名義公款旅游,違規(guī)建設(shè)、奢華裝修樓堂館所,開展照顧性、無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一般性出國(境)活動和國內(nèi)考察調(diào)研活動等突出問題,干部群眾反映仍較強(qiáng)烈。抓作風(fēng)建設(shè)只有進(jìn)行時、沒有完成時,深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神必須知難而進(jìn)、迎難而上,久久為功、常抓不懈。 四、在實(shí)踐中總結(jié)、從總結(jié)中提升,積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴 黨的十八大以來深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神之所以能夠取得顯著成效,根本在于有習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵,有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引。全黨更加深刻認(rèn)識到,“兩個確立”是新時代最重大政治成果、最寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)、最客觀實(shí)踐結(jié)論,是黨和人民應(yīng)對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證。經(jīng)過十幾年的生動實(shí)踐,中央八項(xiàng)規(guī)定成了改變政治生態(tài)和社會面貌的標(biāo)志性舉措,探索了有效方法,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),要倍加珍惜,長期堅持。 (一)必須堅持以上率下、示范帶動。習(xí)近平總書記以身作則、率先垂范,對中央八項(xiàng)規(guī)定的制定和落實(shí)發(fā)揮了決定性作用?!皼]有總書記,這事干不成”,這是廣大黨員、干部、群眾的高度共識。各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄,形成了上率下隨抓作風(fēng)建設(shè)的強(qiáng)大聲勢。新時代新征程,必須堅持從政治上認(rèn)識和對待作風(fēng)問題,把深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為重大而嚴(yán)肅的政治任務(wù),堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭做、帶頭抓,以“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶動“絕大多數(shù)”,增強(qiáng)定力、養(yǎng)成習(xí)慣,堅定不移把作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。 (二)必須堅持固本培元、激濁揚(yáng)清。黨性堅強(qiáng)、黨紀(jì)嚴(yán)明,貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神就會更加堅定、更加有效。新時代開展的歷次黨內(nèi)集中教育,都以思想教育打頭,對標(biāo)黨風(fēng)要求找差距,對表黨性要求查根源,對照黨紀(jì)要求明舉措。新時代新征程,必須堅持經(jīng)常性教育和集中性教育相結(jié)合,以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干,教育引導(dǎo)廣大黨員、干部學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想,以堅強(qiáng)黨性固本培元,以優(yōu)良黨風(fēng)激濁揚(yáng)清,以嚴(yán)明黨紀(jì)整飭作風(fēng),自覺遵規(guī)守紀(jì)、大膽干事創(chuàng)業(yè)。 (三)必須堅持心系群眾、情系百姓。深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神,通過傾聽群眾意見、接受群眾監(jiān)督、回應(yīng)群眾期待,贏得了人民群眾的衷心擁護(hù)。新時代新征程,必須走好新時代黨的群眾路線,“把屁股端端地坐在老百姓的這一面”,堅持相信群眾、依靠群眾,采取網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合的方式積極征求群眾意見建議,凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都嚴(yán)肅認(rèn)真對待,凡是損害群眾利益的行為都堅決糾正,讓群眾可感可及,以優(yōu)良作風(fēng)把廣大人民群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍。 (四)必須堅持制度治黨、依規(guī)治黨。中央八項(xiàng)規(guī)定宏觀著眼、微觀著力,直擊要害、務(wù)實(shí)管用,成為制度治黨、依規(guī)治黨的成功典范。新時代新征程,必須堅持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨,進(jìn)一步深化黨的建設(shè)制度改革,將制度建設(shè)貫穿作風(fēng)建設(shè)全過程,一手抓建章立制、一手抓貫徹執(zhí)行,讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。 (五)必須堅持動真碰硬、久久為功。我們黨以踏石留印、抓鐵有痕的力度和勁頭,嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題,真正做到有令必行、有禁必止。新時代新征程,必須敢于斗爭、善于斗爭,緊盯不放、寸步不讓,對隱形變異新動向時刻防范,同影響黨的先進(jìn)性、純潔性的不正之風(fēng)進(jìn)行堅決斗爭,把正風(fēng)肅紀(jì)反腐貫通起來,把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅持下去,確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味。 (六)必須堅持明確責(zé)任、壓實(shí)責(zé)任。深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神,靠的是緊緊扭住責(zé)任制這個“牛鼻子”,靠的是各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)負(fù)起責(zé)任。新時代新征程,必須牢記加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是全黨的共同責(zé)任,聯(lián)系全面從嚴(yán)治黨的形勢任務(wù),準(zhǔn)確把握作風(fēng)建設(shè)地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點(diǎn),一級帶一級、層層抓落實(shí),推動責(zé)任主體到位、責(zé)任要求到位、考核問責(zé)到位。 作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。當(dāng)前,全黨正在開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育,各級黨組織要精心組織實(shí)施,推動黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述和中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,學(xué)習(xí)好運(yùn)用好深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神的成效和經(jīng)驗(yàn),一體推進(jìn)學(xué)查改,確保學(xué)有質(zhì)量、查有力度、改有成效,以優(yōu)良作風(fēng)凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè),不斷贏得人民群眾信任擁護(hù),為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力保障。(中共中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組編寫) 八項(xiàng)規(guī)定改變中國黨的十八大一閉幕,以習(xí)近平同志為核心的黨中央就制定中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定,以身作則、以上率下,踏石留印、抓鐵有痕,以徙木立信之舉實(shí)現(xiàn)時代風(fēng)氣之變,為推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,推動當(dāng)代中國在政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化和國家治理等方面發(fā)生巨大變化提供了有力作風(fēng)保障,為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)積聚了強(qiáng)大正能量。開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育,首先要教育引導(dǎo)廣大黨員干部深刻認(rèn)識貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神取得的偉大成就、帶來的重大改變,進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的自覺性主動性,更好以黨的自我革命引領(lǐng)偉大社會革命。 從政治上看,中央八項(xiàng)規(guī)定以小切口撬動全面從嚴(yán)治黨大變局,推動全黨進(jìn)行革命性鍛造,保持和發(fā)展了黨的先進(jìn)性和純潔性,增強(qiáng)了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力,黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強(qiáng)有力。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。黨的十八大后,面對黨內(nèi)一系列長期積累及新出現(xiàn)的突出矛盾和問題,尤其是一些地方和部門形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)屢禁不止,特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象較為嚴(yán)重,一些貪腐問題觸目驚心的嚴(yán)峻形勢,以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼實(shí)現(xiàn)新時代黨的歷史使命,旗幟鮮明強(qiáng)調(diào)打鐵必須自身硬,從制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定開局破題,以深沉的憂患意識、強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,推動我們黨邁出自我革命新步伐,開啟黨的建設(shè)新篇章。習(xí)近平總書記指出,“制定這方面的規(guī)矩,指導(dǎo)思想就是從嚴(yán)要求,體現(xiàn)黨要管黨、從嚴(yán)治黨,對人民群眾期盼作出積極回應(yīng),對黨風(fēng)政風(fēng)乃至整個社會風(fēng)氣發(fā)揮導(dǎo)向作用?!敝醒氚隧?xiàng)規(guī)定既是切入口、也是動員令,釋放出一嚴(yán)到底的強(qiáng)烈信號,把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍貫穿體現(xiàn)到黨的建設(shè)全過程各方面。推動政治從嚴(yán),從關(guān)系黨的生死存亡、決定黨和國家事業(yè)成敗的戰(zhàn)略高度加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),把貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為檢驗(yàn)擁護(hù)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”的重要標(biāo)尺,突出政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,推動全黨團(tuán)結(jié)一心、凝心聚力,堅定不移把黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神落到實(shí)處。推動思想從嚴(yán),強(qiáng)調(diào)作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題,把黨的正確理論所體現(xiàn)的真理力量和黨的優(yōu)良作風(fēng)所體現(xiàn)的人格力量統(tǒng)一起來,把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述作為全黨集中學(xué)習(xí)教育重要內(nèi)容,加強(qiáng)正反兩方面教育,推動全黨用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,從思想上正本清源、固本培元,解決好世界觀、人生觀、價值觀這個總開關(guān)問題。推動治吏從嚴(yán),習(xí)近平總書記帶頭嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,推動全黨層層抓好落實(shí),既對“關(guān)鍵少數(shù)”特別是高級干部提出更高要求,又對全體黨員干部加強(qiáng)管理監(jiān)督,嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān),把搞吃吃喝喝、團(tuán)團(tuán)伙伙的干部清除出去,把敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的干部用起來,持續(xù)優(yōu)化選人用人環(huán)境,著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。推動作風(fēng)從嚴(yán),抓住作風(fēng)建設(shè)重點(diǎn),鍥而不舍糾治“四風(fēng)”,重拳整治形式主義、官僚主義,持續(xù)狠剎享樂主義、奢靡之風(fēng),一個節(jié)點(diǎn)一個節(jié)點(diǎn)堅守,一年接著一年抓,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。黨的十八大以來,全國共查處“四風(fēng)”問題116.7萬起、處分108.1萬人,有力遏制了歪風(fēng)邪氣。中央八項(xiàng)規(guī)定一子落地,作風(fēng)建設(shè)滿盤皆活。推動執(zhí)紀(jì)從嚴(yán),在執(zhí)紀(jì)審查中將違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題單列一類,堅持遵守規(guī)定沒有特權(quán)、執(zhí)行規(guī)定沒有例外,帶動各項(xiàng)紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來,準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸,使黨員干部習(xí)慣在遵規(guī)守紀(jì)中工作生活。推動制度從嚴(yán),從制定中央八項(xiàng)規(guī)定這一新時代第一部重要黨內(nèi)法規(guī)嚴(yán)起,一開始就沒有加“試行”兩字,表明態(tài)度的堅決、規(guī)定的剛性,進(jìn)而把嚴(yán)的要求體現(xiàn)到每一部黨內(nèi)法規(guī)的制定完善之中,全方位織密制度籠子;明確執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定沒有“鐵帽子王”,堅決破除“法不責(zé)眾”、“大到不能倒”等錯誤認(rèn)識,改變原來所謂“理所當(dāng)然”、“習(xí)以為常”等慣性,有效解決“幾百個文件管不住一張嘴”等難題,強(qiáng)化了制度權(quán)威和執(zhí)行力。推動反腐從嚴(yán),堅持風(fēng)腐同查同治,既由腐糾風(fēng)、又由風(fēng)查腐,深挖不正之風(fēng)背后搞利益輸送等腐敗問題,深化一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件,推動反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固,成功走出一條中國特色反腐敗之路。經(jīng)過十余年堅持不懈的努力,黨、國家、軍隊(duì)內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患得到清除,管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn),風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)不斷形成和發(fā)展,黨的長期執(zhí)政能力得到整體性提升,我們黨找到了跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案,在自我革命中不斷煥發(fā)蓬勃生機(jī),贏得了確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味的歷史主動,贏得了黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體人民為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)共同奮斗的歷史主動。 從經(jīng)濟(jì)上看,中央八項(xiàng)規(guī)定推動改變了公共資金、資源配置方式,凈化了政商關(guān)系,優(yōu)化了營商環(huán)境,成為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)大動力。高質(zhì)量發(fā)展離不開優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng),優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)助力高質(zhì)量發(fā)展。中央八項(xiàng)規(guī)定針對工作中存在的脫離實(shí)際、脫離群眾,弄虛作假、不求實(shí)效,鋪張浪費(fèi)、大興土木等突出問題,堅持實(shí)事求是,著眼實(shí)際需要,注重實(shí)際成效,以風(fēng)氣變革、理念變革助推質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益提供了有力保障,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。遏制無謂消耗、減少資源浪費(fèi)。習(xí)近平總書記親自推動,全黨全社會廣泛開展厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)行動,“光盤行動”風(fēng)行全國,全民節(jié)約意識顯著增強(qiáng),“勤儉辦一切事業(yè)”成為共識和習(xí)慣,帶動各行各業(yè)顯著減少資源浪費(fèi),持續(xù)推進(jìn)資源循環(huán)利用,深化生產(chǎn)方式和生活方式轉(zhuǎn)型,為我國更好推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展創(chuàng)造了有利氛圍。控制公務(wù)消費(fèi)、促進(jìn)居民消費(fèi)。嚴(yán)肅查處違規(guī)公款吃喝、公車私用、公款旅游等問題,嚴(yán)控政府樓堂館所建設(shè),大幅壓減“三公經(jīng)費(fèi)”支出和非急需非剛性支出,“過緊日子”成為黨政機(jī)關(guān)常態(tài)。整治“天價月餅”、“天價粽子”等市場亂象,遏制虛高消費(fèi),推動高檔餐飲、禮品、酒類、會議服務(wù)等行業(yè)紛紛“親民”轉(zhuǎn)型,讓廣大群眾能消費(fèi)、愿消費(fèi),助力激活居民消費(fèi)的廣闊市場。優(yōu)化政府支出、提高使用效率。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)控一般性支出,堅決糾治政府部門任性投資、任意支出行為,推動減少形式主義、官僚主義帶來的財政浪費(fèi),壓縮了低效虛耗支出占用的資金空間。樹立“做實(shí)功、求實(shí)效”的鮮明導(dǎo)向,推動財政資金更多投入科技、創(chuàng)新等經(jīng)濟(jì)支點(diǎn),更多用于教育、醫(yī)療等提升人力資本的領(lǐng)域,更好發(fā)揮了撬動經(jīng)濟(jì)增長的杠桿作用。凈化政商關(guān)系、做到親清統(tǒng)一。督促黨政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變管理方式,精簡辦事流程,優(yōu)化政務(wù)服務(wù),提升工作效能,營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境;引導(dǎo)企業(yè)安心專注“謀經(jīng)營”,降低運(yùn)行成本,擺脫“請客送禮”、“搞關(guān)系”等不必要負(fù)擔(dān),政商關(guān)系越發(fā)親清,促進(jìn)了經(jīng)營主體發(fā)展壯大。經(jīng)過十余年堅持不懈的努力,中央八項(xiàng)規(guī)定破除了過去依靠大吃大喝“畸形消費(fèi)”、樓堂館所“舉債興建”、紅包禮金“打通關(guān)節(jié)”等不良發(fā)展路徑,推動塑造發(fā)展新動能,培育發(fā)展新優(yōu)勢,激發(fā)市場新活力,有效助推經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。 從社會上看,中央八項(xiàng)規(guī)定順應(yīng)黨心民意,推動解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,以作風(fēng)建設(shè)新成效贏得了人民群眾衷心擁護(hù),鞏固了黨長期執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民,人民是黨執(zhí)政的最大底氣,脫離人民是黨執(zhí)政后的最大危險。習(xí)近平總書記深刻指出,黨的作風(fēng)關(guān)系人心向背,如果不堅決糾正不良風(fēng)氣,任其發(fā)展下去,就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開,我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,就是積極回應(yīng)人民群眾期盼,著眼解決影響百姓舒適度、滿意度的歪風(fēng)積弊,以釘釘子精神常抓不懈、久久為功,有力滋養(yǎng)了黨和群眾的血脈深情。走好新時代黨的群眾路線。中央八項(xiàng)規(guī)定把改進(jìn)調(diào)查研究作為第一條,習(xí)近平總書記帶頭身體力行,足跡遍布大江南北,輕車簡從、減少陪同、簡化接待,同群眾開“條凳座談會”、同干部面對面談心,為全黨重視調(diào)研、深入調(diào)研、善于調(diào)研樹立了光輝榜樣。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部走出機(jī)關(guān)、走進(jìn)基層,通過“四不兩直”、“四下基層”等方式了解社情民意,察實(shí)情看實(shí)效,聽心聲尋對策,把屁股端端地坐在老百姓這一面,把問題解決在基層、把困難攻克在一線,有效增強(qiáng)了群眾觀念、增進(jìn)了群眾感情,架起了黨群干群之間的“連心橋”。反對群眾深惡痛絕的特權(quán)現(xiàn)象。中央八項(xiàng)規(guī)定從政治局做起、從高級干部抓起,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工作和生活待遇規(guī)定,要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部始終牢記自己是勞動人民的普通一員,自覺抵制特權(quán)思想和特權(quán)行為。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為,嚴(yán)肅查處“裙帶腐敗”、“衙內(nèi)腐敗”等突出問題,有效斬斷了利用影響力謀取私利的鏈條,有力維護(hù)了社會公平正義。懲治群眾身邊“蠅貪蟻腐”。凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都嚴(yán)肅認(rèn)真對待,凡是損害群眾利益的行為都堅決糾正,深入排查治理民生領(lǐng)域的“微腐敗”、妨礙惠民政策落實(shí)的“絆腳石”,扎實(shí)開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治,對脫貧攻堅、糧食購銷、耕地保護(hù)、安全生產(chǎn)、醫(yī)藥衛(wèi)生、防汛救災(zāi)等領(lǐng)域不正之風(fēng)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),持續(xù)深化“校園餐”、農(nóng)村集體“三資”管理、鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管、醫(yī)?;鸸芾怼B(yǎng)老服務(wù)等方面突出問題治理,扎實(shí)推進(jìn)整治殯葬領(lǐng)域腐敗亂象專項(xiàng)行動,用心用情用力解決群眾急難愁盼問題,推動全面從嚴(yán)治黨不斷向基層延伸、向群眾身邊延伸。2016年以來,全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題220.9萬個,給予黨紀(jì)政務(wù)處分183萬人,移送檢察機(jī)關(guān)7.3萬人,帶動解決一大批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,人民群眾切身感受到全面從嚴(yán)治黨就在身邊、公平正義就在身邊。以真抓實(shí)干取信于民。堅持言必信、行必果,逐項(xiàng)問題解決,逐個領(lǐng)域規(guī)范,從遏制“舌尖上的浪費(fèi)”、“車輪上的腐敗”、“會所里的歪風(fēng)”,再到整治形式主義、官僚主義突出問題,剎住了一些長期沒有剎住的歪風(fēng),糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾,有力消除許多過去積重難返的現(xiàn)象,充分證明我們黨是認(rèn)真辦事的、是能辦成事的,以看得見的變化、感受得到的成效重塑了黨在人民心中的形象。習(xí)近平總書記語重心長地指出,“我們不舒服一點(diǎn)、不自在一點(diǎn),老百姓的舒適度就好一點(diǎn)、滿意度就高一點(diǎn),對我們的感覺就好一點(diǎn)?!?024年國家統(tǒng)計局調(diào)查顯示,94.9%的受訪群眾對中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí)成效表示肯定。經(jīng)過十余年堅持不懈的努力,中央八項(xiàng)規(guī)定讓人民群眾看到了真真切切的變化、得到了實(shí)實(shí)在在的利益,我們黨以解民憂、紓民怨、暖民心的實(shí)際行動贏得了群眾擁戴和信任,厚植了黨的執(zhí)政根基。 從文化上看,中央八項(xiàng)規(guī)定深度祛除封建糟粕文化和西方腐朽文化影響,以黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)深刻變革,為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化凝聚強(qiáng)大精神力量。文化是一個國家、一個民族的靈魂,文化自信是最基本、最深沉、最持久的力量。“風(fēng)成于上、俗化于下”。中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來,我們黨堅持糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)并舉,不僅堅決整治看得見的不正之風(fēng),更不斷消除背后的思想文化根源,自上而下推動移風(fēng)易俗、化風(fēng)成俗,推動改變政治生態(tài)、文化土壤和社會面貌,促進(jìn)壯大主流價值、主流輿論、主流文化,助力構(gòu)建起具有強(qiáng)大感召力的核心價值觀,為新時代中國特色社會主義文化注入新內(nèi)容,為鞏固文化主體性增添新能量。重塑黨風(fēng)政風(fēng)。聚焦頑瘴痼疾,反復(fù)抓、抓反復(fù),每到重要節(jié)點(diǎn)提前提醒警示,連續(xù)138個月公布查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題數(shù)據(jù),深入整治違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)吃喝、快遞送禮等典型問題,從一個個具體問題突破帶動面上問題解決,推動形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系。傳承黨的優(yōu)良作風(fēng),推動加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)和政德建設(shè),讓黨的理想信念、價值理念、光榮傳統(tǒng)深入黨員干部心靈,自覺反對和摒棄關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場術(shù)、“潛規(guī)則”等庸俗腐朽的政治文化,展現(xiàn)出共產(chǎn)黨人應(yīng)有的樣子。引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)。堅持黨員干部帶頭,加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè),把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神與新時代公民道德建設(shè)結(jié)合起來,推動整治大操大辦、盲目攀比等民間陋習(xí),傳統(tǒng)節(jié)日摒棄封建迷信、回歸文化本位,面子文化、浮躁功利等不良社會心態(tài)得到有效校正,崇實(shí)尚儉、戒貪尚廉的新風(fēng)正氣不斷充盈。增強(qiáng)文化自信。中央八項(xiàng)規(guī)定彰顯了馬克思主義政黨所堅持的公仆意識、群眾觀念,激活了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化所蘊(yùn)含的人文精神、道德規(guī)范,促進(jìn)廉潔理念融入日常生活,不斷培育新時代廉潔文化,推動新時代中國特色社會主義文化的思想引領(lǐng)力、精神凝聚力、價值感召力、國際影響力進(jìn)一步增強(qiáng),全社會文化自覺和文化自信進(jìn)一步堅定,全黨全國各族人民的精神面貌更加昂揚(yáng)。經(jīng)過十余年堅持不懈的努力,中央八項(xiàng)規(guī)定推動了一場關(guān)于價值觀的深層重塑,使廣大黨員干部進(jìn)行了一次觸及靈魂的精神洗禮,公私觀、是非觀、義利觀進(jìn)一步端正,推動全體人民在思想上精神上緊緊團(tuán)結(jié)在一起,匯聚起為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)團(tuán)結(jié)奮斗的磅礴偉力。 從國家治理上看,中央八項(xiàng)規(guī)定促進(jìn)了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,振奮了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,推動了黨長期執(zhí)政能力的整體性提升。嚴(yán)密的制度設(shè)計、剛性的制度約束,蘊(yùn)含科學(xué)的治理理念,激發(fā)持久的創(chuàng)造活力,維護(hù)和諧的社會秩序,釋放強(qiáng)大的治理效能。中央八項(xiàng)規(guī)定作為長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠,從改進(jìn)工作作風(fēng)著手,推動黨政機(jī)關(guān)完善工作職能、健全制度機(jī)制,推動黨員干部轉(zhuǎn)變工作方式、創(chuàng)新工作方法,在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實(shí)踐中發(fā)揮了重要作用。促進(jìn)完善治理體系。推動各級黨政機(jī)關(guān)自覺踐行中央八項(xiàng)規(guī)定所倡導(dǎo)的回應(yīng)群眾關(guān)切、優(yōu)化便民服務(wù)等實(shí)踐要求,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,完善權(quán)責(zé)匹配的基層治理制度體系,便民服務(wù)體系不斷健全,“少跑快辦”、“一站式服務(wù)”平臺廣泛涌現(xiàn),“服務(wù)型政府”理念不斷向基層延伸拓展。引導(dǎo)提升治理能力。教育引導(dǎo)黨員干部把改進(jìn)作風(fēng)和提升能力有機(jī)結(jié)合起來,與時俱進(jìn)革新工作理念,把更多時間和精力用到鉆研業(yè)務(wù)、改進(jìn)工作上,積極探索科學(xué)有效、務(wù)實(shí)管用的方式方法,適應(yīng)新形勢新任務(wù)的治理能力和專業(yè)能力明顯增強(qiáng)。推動深化基層減負(fù)。統(tǒng)籌減負(fù)和賦能,建立中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制,開展“基層減負(fù)年”行動,大幅壓減文件會議數(shù)量,統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核,整治不顧基層實(shí)際亂加碼、亂作為、頻繁填表報數(shù)、工作過度留痕以及“指尖上的形式主義”等問題,使廣大黨員干部從文山會海、迎來送往中解脫出來,聚精會神抓落實(shí)、謀發(fā)展。激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。引導(dǎo)黨員干部樹立正確政績觀,加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛、正向激勵,推動精準(zhǔn)問責(zé),廣大黨員干部的積極性主動性充分激活,干事創(chuàng)業(yè)的精氣神充分展現(xiàn),以好作風(fēng)好形象推動形成踔厲奮發(fā)、勇毅前行的生動局面。強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約。針對“四風(fēng)”問題易發(fā)多發(fā)崗位和領(lǐng)域,特別是高壓之下仍然頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的人和事,深入查找規(guī)定執(zhí)行薄弱點(diǎn)、權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險點(diǎn)、監(jiān)督管理空白點(diǎn),科學(xué)制定防范舉措,確保權(quán)力在正確軌道上運(yùn)行。推動黨員干部增強(qiáng)對紀(jì)律、規(guī)矩、權(quán)力的敬畏之心,自覺抵御歪風(fēng)邪氣的侵蝕,主動接受各方面監(jiān)督,做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)。經(jīng)過十余年堅持不懈的努力,中央八項(xiàng)規(guī)定不僅有力推動了黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式革新,而且有力促進(jìn)了黨員干部精神狀態(tài)、素質(zhì)能力提升,為以“中國共產(chǎn)黨之治”引領(lǐng)“中國之治”注入了強(qiáng)大動力,確保我們黨在世界百年未有之大變局中牢牢把握歷史主動,確保我們國家在日趨激烈的大國戰(zhàn)略博弈中立于不敗之地,確保中華民族偉大復(fù)興的航船在風(fēng)高浪急、驚濤駭浪的考驗(yàn)中行穩(wěn)致遠(yuǎn)。 八項(xiàng)規(guī)定歷史性地改變中國,已經(jīng)成為新時代管黨治黨的“金色名片”,必須倍加珍惜、不斷擦亮。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述,扎實(shí)開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育,把嚴(yán)的基調(diào)長期堅持下去,鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持續(xù)放大綜合效能,為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅強(qiáng)作風(fēng)保障。(中共中央紀(jì)委機(jī)關(guān)編寫) 中央層面深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育工作專班、中央紀(jì)委辦公廳公開通報李獻(xiàn)林、葉金廣等人違規(guī)吃喝 嚴(yán)重違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題 日前,中央層面深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育工作專班、中央紀(jì)委辦公廳公開通報河南省信陽市、羅山縣10名干部在學(xué)習(xí)教育期間違規(guī)吃喝、嚴(yán)重違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題。 經(jīng)查,3月21日,河南省信陽市羅山縣委、縣委政法委先后召開深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育部署會,羅山縣委常委、政法委書記李獻(xiàn)林參加上述2個會議。3月22日中午,李獻(xiàn)林組織可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請,信陽市委政法委常務(wù)副書記葉金廣,市紀(jì)委監(jiān)委駐市委政法委紀(jì)檢監(jiān)察組三級調(diào)研員林志友,市委政法委督查督辦科四級調(diào)研員鮑倩、平安創(chuàng)建科科長張玉,羅山縣檢察院黨組書記、檢察長段巍巍,羅山縣公安局政委汪海洋在信陽市區(qū)某餐館聚餐,羅山縣委政法委副書記黃家成、方建兵、夏宇參加。李獻(xiàn)林、林志友、段巍巍、汪海洋、夏宇5人共飲用4瓶白酒,1人飲酒后于當(dāng)日下午死亡。事后,羅山縣委政法委向縣委報送報告,隱瞞死亡人員飲酒情況,縣委書記余國芳明知該報告不實(shí),但未向上級黨組織報告。為掩蓋違規(guī)飲酒、1人死亡事實(shí),李獻(xiàn)林等5人籌集資金給予死者家屬補(bǔ)償,其中李獻(xiàn)林、段巍巍部分資金系向管理服務(wù)對象借用。 這起違規(guī)吃喝問題,發(fā)生在開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育之際,是典型的目無法紀(jì)、頂風(fēng)違紀(jì),性質(zhì)極為嚴(yán)重,影響極為惡劣,必須從嚴(yán)予以處理。問題發(fā)生后,河南省委高度重視,省紀(jì)委監(jiān)委提級辦理,給予相關(guān)責(zé)任人處理處分:本應(yīng)給予李獻(xiàn)林開除黨籍、政務(wù)撤職處分,因發(fā)現(xiàn)其還涉嫌其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題,已對其立案審查調(diào)查并采取留置措施,將一并處理;給予葉金廣留黨察看二年、政務(wù)撤職處分,降為四級主任科員;給予林志友留黨察看一年、政務(wù)撤職處分,降為四級主任科員,調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng);給予段巍巍撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分,降為二級主任科員,調(diào)離政法系統(tǒng);給予汪海洋黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,調(diào)離政法系統(tǒng);給予鮑倩(非中共黨員)政務(wù)記大過處分;給予張玉黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分;給予黃家成黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,調(diào)離政法系統(tǒng);給予方建兵黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。余國芳履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力,給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。羅山縣副縣長、公安局局長李超在李獻(xiàn)林邀請其聚餐時,不但不抵制、不提醒,反而安排汪海洋參加,給予其黨內(nèi)警告處分。信陽市委、市委政法委、市紀(jì)委監(jiān)委和羅山縣紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任不力,推進(jìn)學(xué)習(xí)教育不嚴(yán)不實(shí),給予信陽市委書記蔡松濤責(zé)令檢查處理,市委副書記、政法委書記楊進(jìn)黨內(nèi)警告處分,市委常委、紀(jì)委書記王軍責(zé)令檢查處理,羅山縣委常委、紀(jì)委書記張波誡勉處理。 制定實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定是我們黨在新時代的徙木立信之舉,中央八項(xiàng)規(guī)定是必須長期堅守的鐵規(guī)矩、硬杠杠。黨中央響鼓重錘、三令五申,今年又在全黨部署開展學(xué)習(xí)教育。在這種形勢下,李獻(xiàn)林、葉金廣等人一邊參加學(xué)習(xí)教育動員部署會,一邊組織或接受違規(guī)宴請,造成嚴(yán)重后果,受到處理完全是咎由自取。這也反映出一些干部政治意識極其淡薄,對黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨堅定決心和意志的認(rèn)識極不清醒,對中央八項(xiàng)規(guī)定精神置若罔聞,毫無敬畏戒懼之心。對這類問題,必須堅持零容忍,露頭就打、嚴(yán)查快處、公開通報,絕不姑息。 當(dāng)前,學(xué)習(xí)教育正在扎實(shí)開展。各級黨組織要切實(shí)以案為鑒、深化認(rèn)識,以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施一體推進(jìn)學(xué)查改。要組織黨員、干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述,清醒認(rèn)識違規(guī)吃喝問題的政治危害,自覺同“小事小節(jié)論”、“影響發(fā)展論”、“行業(yè)特殊論”等錯誤思想作斗爭,不斷增強(qiáng)嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的政治自覺、思想自覺、行動自覺。要抓實(shí)問題查擺和集中整治,查找問題不遮不掩,整改問題動真碰硬,對違規(guī)吃喝問題動真格、抓現(xiàn)行、抓典型、抓通報。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)字當(dāng)頭、鐵面執(zhí)紀(jì),嚴(yán)查一批在學(xué)習(xí)教育期間頂風(fēng)違規(guī)吃喝案例,形成有力震懾。要堅持風(fēng)腐同查同治,深挖細(xì)查違規(guī)吃喝背后的腐敗問題和腐敗問題背后的吃喝歪風(fēng)。要層層壓實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力,督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”以身作則,帶頭抵制違規(guī)吃喝行為,堅決做到嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄,帶動廣大黨員、干部不斷培育良好黨風(fēng)政風(fēng)。對推進(jìn)學(xué)習(xí)教育不力、重點(diǎn)問題突出的地方和單位,及時派出督導(dǎo)組。對履行主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任不力導(dǎo)致問題多發(fā)的,既要堅決查處直接責(zé)任人,還要對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員嚴(yán)肅問責(zé),堅決遏制違規(guī)問題滋生蔓延。(新華社) 中央紀(jì)委國家監(jiān)委公開通報十起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題1. 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部原黨組書記、部長唐仁健接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請和旅游活動安排,違規(guī)收受禮品、禮金問題。2013年至2024年,唐仁健多次接受私營企業(yè)主、地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安排的宴請,飲用高檔酒水,相關(guān)費(fèi)用由對方支付;多次接受私營企業(yè)主安排的旅游活動,相關(guān)費(fèi)用由私營企業(yè)主支付;直接或者通過家人違規(guī)收受私營企業(yè)主、管理和服務(wù)對象所送現(xiàn)金、黃金紀(jì)念章等。唐仁健還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題,被開除黨籍、開除公職,涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。 2. 重慶市人大常委會原黨組副書記、副主任,市總工會原主席鄭洪違規(guī)接受私營企業(yè)主安排的宴請和高消費(fèi)娛樂活動,違規(guī)組織公款宴請問題。2013年至2023年,鄭洪本人或安排親友多次在私營酒店免費(fèi)吃喝,多次違規(guī)接受私營企業(yè)主安排的宴請,經(jīng)常接受私營企業(yè)主安排的打高爾夫球活動,相關(guān)費(fèi)用由私營企業(yè)主支付;多次違規(guī)組織公款宴請,安排酒店制作菜品送到其家中,相關(guān)費(fèi)用均用公款支付。鄭洪還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題,被開除黨籍,因受賄罪等被判處有期徒刑十五年。 3. 中國農(nóng)業(yè)銀行湖南省分行原副巡視員蔣祁長期熱衷酒局牌局、違規(guī)吃喝,違規(guī)收受禮品、禮金和操辦婚喪喜慶問題。2013年至2024年,蔣祁經(jīng)常在酒店、企業(yè)內(nèi)部食堂、私營企業(yè)主家中等場所,與信貸客戶、下屬等吃喝、打牌,相關(guān)費(fèi)用由對方支付;多次違規(guī)收受信貸客戶、下屬所送禮金和高檔酒水、香煙、字畫等禮品,有的禮金通過微信轉(zhuǎn)賬方式收受;多次將本人在酒店的個人消費(fèi)交由下屬支付,部分費(fèi)用公款報銷;在操辦其父親、岳母喪事以及女兒婚宴期間,違規(guī)收受下屬所送禮金。蔣祁還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題,被開除黨籍、開除公職,涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。 4. 中國航天科工集團(tuán)有限公司航天三江發(fā)展計劃部原副部長謝永豐接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請和旅游活動安排,違規(guī)收受禮品問題。2017年至2024年,謝永豐多次接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、旅游等安排,多次違規(guī)收受管理和服務(wù)對象所送禮品、消費(fèi)卡(券)。謝永豐還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題,被開除黨籍、開除公職,涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。 5. 國家統(tǒng)計局遼寧調(diào)查總隊(duì)一級巡視員趙貴軍違反過緊日子要求揮霍浪費(fèi)公款問題。2021年至2023年,趙貴軍擔(dān)任國家統(tǒng)計局內(nèi)蒙古調(diào)查總隊(duì)黨組書記、總隊(duì)長期間,連續(xù)3年組織舉辦系統(tǒng)內(nèi)球類比賽,系統(tǒng)內(nèi)數(shù)百人次乘坐飛機(jī)、火車等赴異地參賽,產(chǎn)生大量交通費(fèi)、住宿費(fèi),大部分費(fèi)用從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、行政經(jīng)費(fèi)中違規(guī)支出,揮霍浪費(fèi)公款。其間,還向參賽人員違規(guī)發(fā)放市內(nèi)交通補(bǔ)助。趙貴軍受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。 6. 青海省海東市民和縣人大常委會原黨組書記、主任朵海生以考察學(xué)習(xí)為名組織公款旅游,違規(guī)接受管理和服務(wù)對象宴請,縱容、帶頭參與違規(guī)吃喝問題。2024年4月,朵海生將民和縣委批準(zhǔn)的赴云南省培訓(xùn)改為“考察學(xué)習(xí)”,以規(guī)避赴省外培訓(xùn)需上級組織審核的規(guī)定;擅自變更培訓(xùn)方案內(nèi)容,要求第三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在行程安排中多設(shè)置旅游景點(diǎn),以考察學(xué)習(xí)為名組織公款旅游。其間,朵海生多次接受參訓(xùn)的私營企業(yè)主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員宴請,縱容和帶頭參與違規(guī)吃喝,導(dǎo)致學(xué)員多次聚餐飲酒。朵海生受到留黨察看二年、政務(wù)撤職處分。 7. 寧夏回族自治區(qū)銀川市金鳳區(qū)原區(qū)委副書記、區(qū)長張濤違規(guī)收受禮品問題。2020年,張濤多次違規(guī)收受私營企業(yè)主所送高檔酒水、香煙等禮品。張濤還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題,受到開除黨籍、政務(wù)撤職處分。 8. 江西省撫州市科學(xué)技術(shù)協(xié)會原黨組書記、主席劉俊福盲目引進(jìn)“特色小鎮(zhèn)”項(xiàng)目,造成土地和資金浪費(fèi)等問題。劉俊福擔(dān)任撫州市臨川溫泉景區(qū)黨工委書記期間,急功近利、好大喜功,不加論證短期內(nèi)盲目引進(jìn)打著生態(tài)發(fā)展等旗號的“特色小鎮(zhèn)”項(xiàng)目,投入大量資金搞配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因脫離當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際,上述特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目大面積爛尾,造成土地閑置、資金浪費(fèi)。劉俊福還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題,被開除黨籍、開除公職,涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。 9. 廣東省惠州市惠陽區(qū)發(fā)展改革局黨組成員、副局長羅金文應(yīng)付式、形式化推進(jìn)信用平臺建設(shè),浪費(fèi)財政資金、加重基層負(fù)擔(dān)等問題。2019年至2022年,羅金文負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村信用信息管理平臺建設(shè)工作,未開展平臺建設(shè)需求調(diào)研即與企業(yè)簽訂建設(shè)合同,后續(xù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)平臺建設(shè)可操作性低、相關(guān)數(shù)據(jù)無法共享等問題后,未及時調(diào)整平臺建設(shè)方案,應(yīng)付式推進(jìn)平臺建設(shè)。為急于完成任務(wù),明知平臺不符合驗(yàn)收條件、無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期功能,仍組織驗(yàn)收。驗(yàn)收后簡單將平臺交給試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展信息錄入工作,一交了之,未進(jìn)行具體指導(dǎo)和管理。該平臺形同虛設(shè),沒有產(chǎn)生預(yù)期效益,造成資金浪費(fèi),加重基層負(fù)擔(dān),最終被關(guān)閉。羅金文受到黨內(nèi)警告處分。 10. 云南省昆明市五華區(qū)自然資源局原黨組書記、局長和毅漠視企業(yè)利益、違規(guī)設(shè)置審批壁壘、不作為亂作為等問題。2022年至2024年,五華區(qū)自然資源局牽頭辦理某礦業(yè)公司采礦權(quán)延續(xù)申請審批事項(xiàng),既未履行單位職責(zé)出具礦山生態(tài)環(huán)境綜合評估書面審查意見,也未履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)督促各相關(guān)部門出具審查意見,而是讓企業(yè)自行與多個部門對接,推諉扯皮、消極應(yīng)付。在無政策規(guī)定情況下,人為設(shè)置行政審批門檻,要求企業(yè)就土地復(fù)墾方案征求街道辦事處意見,并以街道辦事處未出具意見為由,拒絕為企業(yè)辦理土地復(fù)墾評審,導(dǎo)致企業(yè)無法按期提交必要資料,造成采礦權(quán)過期。在注銷企業(yè)采礦權(quán)過程中,未按規(guī)定履行告知義務(wù),未報經(jīng)上級自然資源部門評估,擅自公告注銷屬省級發(fā)證權(quán)限的企業(yè)采礦權(quán)。和毅受到政務(wù)記過處分、調(diào)整職務(wù)處理。 中央紀(jì)委國家監(jiān)委指出,上述通報的10起典型案例中,有的頂風(fēng)違紀(jì),在黨的二十大后不收斂不收手;有的隱形變異,到內(nèi)部場所吃喝、以學(xué)習(xí)考察名義公款旅游;有的搞形式主義、官僚主義,在政務(wù)服務(wù)、信息化建設(shè)等方面不作為、亂作為,涉及人員既有領(lǐng)導(dǎo)干部,也有年輕干部。這些問題的發(fā)生,再一次說明“四風(fēng)”問題頑固復(fù)雜,必須嚴(yán)抓不放、常抓不懈。當(dāng)前,全黨正在開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育,各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述,學(xué)習(xí)研討求深求實(shí),查擺問題不遮不掩,集中整治真刀真槍,落實(shí)責(zé)任不折不扣,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、新提拔干部、年輕干部的教育管理監(jiān)督,以釘釘子精神抓好作風(fēng)建設(shè)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要始終堅持零容忍,對違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金、借培訓(xùn)考察之名公款旅游等問題露頭就打、一嚴(yán)到底,對學(xué)習(xí)教育期間頂風(fēng)違紀(jì)行為嚴(yán)查快處、公開通報。要緊盯“面子工程”、脫離實(shí)際亂決策、層層加碼、漠視侵害群眾和企業(yè)合法權(quán)益等問題,深化整治、務(wù)求實(shí)效。要深入推進(jìn)風(fēng)腐同查同治,著力構(gòu)建由腐糾風(fēng)工作鏈、斬斷由風(fēng)及腐利益鏈,以“同查”嚴(yán)懲風(fēng)腐交織問題,以“同治”鏟除風(fēng)腐共性根源。(中共中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站) |